新 质 生 产 力 稳 步 发 展​

——二〇二四年中国经济观察

　　

广东江门，中微子实验探测器主体在地下700米深处建成，一系列前沿技术领域取得突破；海南文昌，长征十二号运载火箭将卫星送入预定轨道，我国商业航天从此形成全产业链闭环；甘肃庆阳数据中心集群，逾万架标准机架高效运行，来自长三角地区的海量数据化身数字生产力……神州大地，处处可见中国经济向新求质、换挡升级的矫健“身姿”。

习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”

12月9日召开的中共中央政治局会议强调，要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。

系统部署，加快推进。今年以来，各地区各部门谋新策、出实招，切实推动科技创新和产业创新深度融合，新质生产力稳步发展，加快促进经济结构优化、全要素生产率提升、新动能新优势壮大，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

科技创新不断催生新产业、新模式、新动能

习近平总书记强调：“要充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。”

面积不到3平方公里的安徽合肥科学岛上，稳态强磁场、全超导托卡马克核聚变实验装置等科研“利器”，已衍生出特种电源、低温制冷、创新药物等一大批应用产品。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，不断催生新产业、新模式、新动能。

今年以来，我国持续增强科技创新的支撑能力，积极改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。

　缘“新”而变，传统产业活力焕发。

郑州中铁装备盾构机总装车间的显示屏上，实时跳动着设备运行状态等各项数据。这些设备内置的工业软件，是调控整个车间智能化生产的“中枢神经”。“我们研发的工业软件助力企业实现生产效率提升、产品交付周期缩短、综合成本降低。”浪潮通软总经理魏代森说。

盾构机由“制造”向“智造”转变，是新技术带来的“质变”。目前，我国已建成万余家省级数字化车间和智能工厂，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。

由“新”而进，新兴产业聚能起势。

极氪第40万台量产车日前在浙江下线。精准识别到达装卸区的自动导引小车，双手搬起货箱稳稳放置在物料架上……智能生产线上，人形机器人具备多模态感知和自主决策能力，已能够完成搬运、分拣和质检等任务。据统计，目前我国工业机器人装机量占全球比重超过50%，制造业机器人密度达到每万名工人470台。

今年以来，我国新兴产业加快培育壮大。前10个月，高技术产业投资同比增长9.3%。其中，航空航天及设备制造业投资增长34.5%，专业技术服务业投资增长32%，研发设计服务业投资增长11%。

从“新”出发，未来产业潜力无限。

“我们通过超算算力和176个超导量子比特算力的融合，为各类用户提供便捷的量子计算服务。”中电信量子集团董事长吕品介绍。日前，中电信量子集团发布国内单台比特数最多的超导量子计算机，并在气象模拟等领域拓展场景应用。

上海提出到2025年，组建5个以上合成生物功能型平台；辽宁结合地方实际，布局无人驾驶船舶、人形机器人……各地立足优势，沿新技术发展方向落子布局，一个个前景广阔的未来产业正拔节生长。

科学技术部党组书记、部长阴和俊表示：“我们要发挥科技创新的根本支撑作用，加快发展新质生产力，引领现代化产业体系建设，为高质量发展提供强劲推动力、支撑力。”

扎实推动科技创新和产业创新深度融合

习近平总书记指出：“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”

各地区各部门着眼长远，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加大科技成果转化应用力度，努力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。

创新成果加速转化——

《科学》杂志上的论文转化为业界领先的产品，清华大学电子工程系副教授李越有深切体会。前不久，第一款采用超材料天线技术的平板电脑正式发布，超材料天线研发由联想集团全球创新中心与李越团队联合完成。

“通过产学研合作，我们将写在论文里的‘零折射率’等超材料理论应用在平板电脑天线设计上。”李越说，这次“牵手”既实现了科研成果落地，又催生了发明专利、学术论文等一系列新成果。

科技成果蕴含的巨大价值，只有落到产业上，才能从创造力变为生产力。

截至10月底，我国国内有效发明专利拥有量达到466万件，其中专利权人为企业的占比超过七成。今年前三季度，全国高校和科研机构新增专利申请中，发明专利占比提升至70.9%；全国高校和科研机构专利转让许可备案次数同比增长24.1%。

“目前，2700余所高校和科研机构共计134.9万件存量专利完成了全面盘点，一批具有产业化前景的发明专利进入可转化资源库。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章介绍。

技术市场蓬勃发展——

“‘科技红娘’帮助真的大！”浙江斯普智能科技股份有限公司的负责人感叹。在宁波市海曙区科技大市场撮合下，一家科研机构帮助斯普智能设计出变频控制技术方案，使泳池设备平均能耗降低80%，增强了产品市场竞争力。

企业口中的“科技红娘”，就是技术经纪人，他们在成果挖掘、转移转化方面发挥越来越重要的作用。在宁波，技术经纪人总数已超1700人，仅今年就推动举办线上线下科技合作活动上百场，发布科技成果超千项。

左手接课题，右手拿订单，技术经纪人队伍不断壮大，是我国技术市场蓬勃发展的体现。今年前三季度，全国技术合同成交总额达4.49万亿元，同比增长17.8%。“按比例赋权”“先确权后转化”“先使用后付费”等政策措施和模式，让创新成果加快走向应用。

创新链、产业链、人才链深度融合——

3月，华中科技大学与百度启动全国首个面向本科生的“飞桨班”。该班实行高校、企业“双导师制”，华中科技大学选聘教师作为学业导师，来自百度的工程师担任产业导师。双方融合教学场景和产业需求，探索人工智能复合型人才培养模式。

300兆瓦级F级重型燃气轮机首台样机完成总装下线，200余家企业、高校院所参与研制；“东数西算”首条400G全光省际骨干网商用，300多家产学研用单位合力促进产业链各环节发展……龙头企业、高校成立联合研发机构，产业链上下游结成“创新联合体”，产学研合作不断助力培育新质生产力。

“以科技创新为主导，推进产学研深度融合，引领新技术转化为新产业，是我国加快形成新质生产力、实现高质量发展的现实需要。”中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅说。

因地制宜发展新质生产力

习近平总书记强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”党的二十届三中全会《决定》提出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。今年以来，各地区各部门统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

创新要素加速集聚。海南三亚崖州湾，“南繁硅谷”加快建设。30余个省部级及以上科创平台、10个院士创新团队、10余所知名高校分支机构，引导技术、人才、资本等要素向企业集聚，加快完善现代种业全产业链。

体制机制持续优化。西安交通大学新型储能与能量转换纳米材料研究中心，小试平台上，科研人员正在对多种储能与能量转换材料进行试验，这里已孵化出5家新能源领域企业。为破解科技成果转化难题，陕西探索实施职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化“三项改革”，推动越来越多的存量成果、静态资源加快转化。

人才活力不断迸发。重庆大力实施卓越工程师培养集聚行动，布局建设首批卓越工程师实践基地30个，开展数字技术工程师培育项目及职称认定，每年新增卓越工程师及后备人才1万名以上，全市工程师总数已近40万人。

发展出题目，改革做文章。政策同向发力、形成合力，改革多点突破，带动创新体系整体效能显著提升。

山西积极布局氢能产业发展；黑龙江实施中小企业数字化赋能、智能制造试点示范行动；四川面向集成电路、新型显示、人工智能等领域布局建设战略性新兴产业集群……一系列改革措施推动创新要素顺畅流动、优化配置，各地立足自身技术优势和产业基础优势，持续向“新”发力。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波认为，发展新质生产力，要进一步优化科技创新组织机制，提升科技创新体系整体效能，加快实现高水平科技自立自强，强化高质量科技供给。

【来源：人民日报】

 

 

中华人民共和国科学技术普及法

 （2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

2024年12月25日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）

 

 

第一章 总 则

第一条　为了实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略，全面促进科学技术普及，加强国家科学技术普及能力建设，提高公民的科学文化素质，推进实现高水平科技自立自强，推动经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。

第二条　本法适用于国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。

开展科学技术普及（以下简称科普），应当采取公众易于接触、理解、接受、参与的方式。

第三条　坚持中国共产党对科普事业的全面领导。

开展科普，应当以人民为中心，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘扬创新文化，推动形成崇尚科学、追求创新的风尚，服务高质量发展，为建设科技强国奠定坚实基础。

第四条　科普是国家创新体系的重要组成部分，是实现创新发展的基础性工作。国家把科普放在与科技创新同等重要的位置，加强科普工作总体布局、统筹部署，推动科普与科技创新紧密协同，充分发挥科普在一体推进教育科技人才事业发展中的作用。

第五条　科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务，国家推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建政府、社会、市场等协同推进的科普发展格局。

国家加强农村的科普工作，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区的科普工作，建立完善跨区域科普合作和共享机制，促进铸牢中华民族共同体意识，推进乡村振兴。

第六条　科普工作应当践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，遵守科技伦理，反对和抵制伪科学。

任何组织和个人不得以科普为名从事损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第七条　国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织及其他组织应当开展科普工作，可以通过多种形式广泛开展科普活动。

每年9月为全国科普月。

公民有参与科普活动的权利。

第八条　国家保护科普组织和科普人员的合法权益，鼓励科普组织和科普人员自主开展科普活动，依法兴办科普事业。

第九条　国家支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。

第十条　科普工作应当坚持群众性、社会性和经常性，结合实际，因地制宜，采取多种方式。

第十一条　国家实施全民科学素质行动，制定全民科学素质行动规划，引导公民培育科学和理性思维，树立科学的世界观和方法论，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能。

第十二条　国家支持和促进科普对外合作与交流。

第十三条　对在科普工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

国家鼓励社会力量依法设立科普奖项。

第二章　组织管理

第十四条　各级人民政府领导科普工作，应当将科普工作纳入国民经济和社会发展相关规划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度。

第十五条　国务院科学技术行政部门负责制定全国科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，加强统筹协调，推动科普工作发展。

国务院其他部门按照各自的职责分工，负责有关的科普工作。

县级以上地方人民政府科学技术行政部门及其他部门在同级人民政府领导下按照各自的职责分工，负责本地区有关的科普工作。

第十六条　行业主管部门应当结合本行业特点和实际情况，组织开展相关科普活动。

第十七条　科学技术协会是科普工作的主要社会力量，牵头实施全民科学素质行动，组织开展群众性、社会性和经常性的科普活动，加强国际科技人文交流，支持有关组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议和咨询服务。

第十八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织应当结合各自工作对象的特点组织开展科普活动。

第三章　社会责任

第十九条　科普是全社会的共同责任。社会各界都应当组织、参加各类科普活动。

第二十条　各级各类学校及其他教育机构，应当把科普作为素质教育的重要内容，加强科学教育，提升师生科学文化素质，支持和组织师生开展多种形式的科普活动。

高等学校应当发挥科教资源优势，开设科技相关通识课程，开展科研诚信和科技伦理教育，把科普纳入社会服务职能，提供必要保障。

中小学校、特殊教育学校应当利用校内、校外资源，提高科学教育质量，完善科学教育课程和实践活动，激发学生对科学的兴趣，培养科学思维、创新意识和创新能力。

学前教育机构应当根据学前儿童年龄特点和身心发展规律，加强科学启蒙教育，培育、保护好奇心和探索意识。

第二十一条　开放大学、老年大学、老年科技大学、社区学院等应当普及卫生健康、网络通信、智能技术、应急安全等知识技能，提升老年人、残疾人等群体信息获取、识别和应用等能力。

第二十二条　科学研究和技术开发机构、高等学校应当支持和组织科学技术人员、教师开展科普活动，有条件的可以设置专职科普岗位和专门科普场所，使科普成为机构运行的重要内容，为开展科普活动提供必要的支持和保障，促进科技研发、科技成果转化与科普紧密结合。

第二十三条　科技企业应当把科普作为履行社会责任的重要内容，结合科技创新和职工技能培训面向公众开展科普活动。

鼓励企业将自身科技资源转化为科普资源，向公众开放实验室、生产线等科研、生产设施，有条件的可以设立向公众开放的科普场馆和设施。

第二十四条　自然科学和社会科学类社会团体等应当组织开展专业领域科普活动，促进科学技术的普及推广。

第二十五条　新闻出版、电影、广播电视、文化、互联网信息服务等机构和团体应当发挥各自优势做好科普宣传工作。

综合类报纸、期刊、广播电台、电视台应当开展公益科普宣传；电影、广播电视生产、发行和播映机构应当加强科普作品的制作、发行和播映；书刊出版、发行机构应当扶持科普书刊的出版、发行；综合性互联网平台应当开设科普网页或者科普专区。

鼓励组织和个人利用新兴媒体开展多种形式的科普，拓展科普渠道和手段。

第二十六条　农村基层群众性自治组织协助当地人民政府根据当地经济与社会发展的需要，围绕科学生产、文明健康生活，发挥农村科普组织、农村学校、基层医疗卫生机构等作用，开展科普工作，提升农民科学文化素质。

各类农村经济组织、农业科研和技术推广机构、农民教育培训机构、农村专业技术协（学）会以及科技特派员等，应当开展农民科技培训和农业科技服务，结合推广先进适用技术和科技成果转化应用向农民普及科学技术。

第二十七条　城市基层群众性自治组织协助当地人民政府利用当地科技、教育、文化、旅游、医疗卫生等资源，结合居民的生活、学习等需要开展科普活动，完善社区综合服务设施科普功能，提高科普服务质量和水平。

第二十八条　科技馆（站）、科技活动中心和其他科普教育基地，应当组织开展科普教育活动。图书馆、博物馆、文化馆、规划展览馆等文化场所应当发挥科普教育的作用。

公园、自然保护地、风景名胜区、商场、机场、车站、码头等各类公共场所以及重大基础设施的经营管理单位，应当在所辖范围内加强科普宣传。

第四章　科普活动

第二十九条　国家支持科普产品和服务研究开发，鼓励新颖、独创、科学性强的高质量科普作品创作，提升科普原创能力，依法保护科普成果知识产权。

鼓励科学研究和技术开发机构、高等学校、企业等依托现有资源并根据发展需要建设科普创作中心。

第三十条　国家发展科普产业，鼓励兴办科普企业，促进科普与文化、旅游、体育、卫生健康、农业、生态环保等产业融合发展。

第三十一条　国家推动新技术、新知识在全社会各类人群中的传播与推广，鼓励各类创新主体围绕新技术、新知识开展科普，鼓励在科普中应用新技术，引导社会正确认识和使用科技成果，为科技成果应用创造良好环境。

第三十二条　国家部署实施新技术领域重大科技任务，在符合保密法律法规的前提下，可以组织开展必要的科普，增进公众理解、认同和支持。

第三十三条　国家加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件预防、救援、应急处置等方面的科普工作，加强应急科普资源和平台建设，完善应急科普响应机制，提升公众应急处理能力和自我保护意识。

第三十四条　国家鼓励在职业培训、农民技能培训和干部教育培训中增加科普内容，促进培育高素质产业工人和农民，提高公职人员科学履职能力。

第三十五条　组织和个人提供的科普产品和服务、发布的科普信息应当具有合法性、科学性，不得有虚假错误的内容。

第三十六条　国家加强对科普信息发布和传播的监测与评估。对传播范围广、社会危害大的虚假错误信息，科学技术或者有关主管部门应当按照职责分工及时予以澄清和纠正。

网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息的，应当立即采取处置措施，防止信息扩散。

第三十七条　有条件的科普组织和科学技术人员应当结合自身专业特色组织、参与国际科普活动，开展国际科技人文交流，拓展国际科普合作渠道，促进优秀科普成果共享。国家支持开展青少年国际科普交流。

第三十八条　国家完善科普工作评估体系和公民科学素质监测评估体系，开展科普调查统计和公民科学素质测评，监测和评估科普事业发展成效。

第五章　科普人员

第三十九条　国家加强科普工作人员培训和交流，提升科普工作人员思想道德品质、科学文化素质和业务水平，建立专业化科普工作人员队伍。

第四十条　科学技术人员和教师应当发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普活动。

科技领军人才和团队应当发挥表率作用，带头开展科普。

鼓励和支持老年科学技术人员积极参与科普工作。

第四十一条　国家支持有条件的高等学校、职业学校设置和完善科普相关学科和专业，培养科普专业人才。

第四十二条　国家完善科普志愿服务制度和工作体系，支持志愿者开展科普志愿服务，加强培训与监督。

第四十三条　国家健全科普人员评价、激励机制，鼓励相关单位建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度，为科普人员提供有效激励。

第六章　保障措施

第四十四条　各级人民政府应当将科普经费列入本级预算，完善科普投入经费保障机制，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。

各级人民政府有关部门应当根据需要安排经费支持科普工作。

第四十五条　国家完善科普场馆和科普基地建设布局，扩大科普设施覆盖面，促进城乡科普设施均衡发展。

国家鼓励有条件的地方和组织建设综合型科普场馆和专业型科普场馆，发展数字科普场馆，推进科普信息化发展，加强与社区建设、文化设施融合发展。

省、自治区、直辖市人民政府和其他有条件的地方人民政府，应当将科普场馆、设施建设纳入国土空间规划；对现有科普场馆、设施应当加强利用、维修和改造升级。

第四十六条　各级人民政府应当对符合规划的科普场馆、设施建设给予支持，开展财政性资金资助的科普场馆运营绩效评估，保障科普场馆有效运行。

政府投资建设的科普场馆，应当配备必要的专职人员，常年向公众开放，对青少年实行免费或者优惠，并不得擅自改为他用；经费困难的，政府可以根据需要予以补贴，使其正常运行。

尚无条件建立科普场馆的地方，应当利用现有的科技、教育、文化、旅游、医疗卫生、体育、交通运输、应急等设施开展科普，并设立科普画廊、橱窗等。

第四十七条　国家建设完善开放、共享的国家科普资源库和科普资源公共服务平台，推动全社会科普资源共建共享。

利用财政性资金设立的科学研究和技术开发机构、高等学校、职业学校，有条件的应当向公众开放科技基础设施和科技资源，为公众了解、认识、参与科学研究活动提供便利。

第四十八条　国家鼓励和引导社会资金投入科普事业。国家鼓励境内外的组织和个人设立科普基金，用于资助科普事业。

第四十九条　国家鼓励境内外的组织和个人依法捐赠财产资助科普事业；对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。

科普组织开展科普活动、兴办科普事业，可以依法获得资助和捐赠。

第五十条　国家依法对科普事业实行税收优惠。

第五十一条　利用财政性资金设立科学技术计划项目，除涉密项目外，应当结合任务需求，合理设置科普工作任务，充分发挥社会效益。

第五十二条　科学研究和技术开发机构、学校、企业的主管部门以及科学技术等相关行政部门应当支持开展科普活动，建立有利于促进科普的评价标准和制度机制。

第五十三条　科普经费和组织、个人资助科普事业的财产，应当用于科普事业，任何组织和个人不得克扣、截留、挪用。

第七章　法律责任

第五十四条　违反本法规定，制作、发布、传播虚假错误信息，或者以科普为名损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由有关主管部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十五条　违反本法规定，克扣、截留、挪用科普款物或者骗取科普优惠政策支持的，由有关主管部门责令限期退还相关款物；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；情节严重的，禁止一定期限内申请科普优惠政策支持。

12月25日，新修订的科学技术普及法（以下简称科普法）公布并施行。

新修订的科普法“新”在哪？据科技部有关司局负责要同志介绍，此次修法新增“科普活动”“科普人员”2章内容，由原来的6章34条，增加到8章60条。主要修改内容体现在五个方面。

首先，明确科普的总体要求和目标方向。一是坚持中国共产党对科普事业的全面领导，开展科普应当以人民为中心，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘扬创新文化。二是国家把科普放在与科技创新同等重要的位置。科普是国家创新体系的重要组成部分，是实现创新发展的基础性工作。三是科普工作应当践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，遵守科技伦理，反对和抵制伪科学。四是国家实施全民科学素质行动，引导公民培育科学和理性思维，树立科学的世界观和方法论，提高劳动、生产、创新创造的技能。

第二，强化科普社会责任。一是细化学校科普责任。强调各级各类学校应当加强科学教育，提升师生科学文化素质。二是强化科研机构科普责任。强调科研机构应当使科普成为机构运行的重要内容，为开展科普活动提供必要的支持和保障。三是强化企业、社会团体科普责任。强调科技企业应当把科普作为履行社会责任的重要内容，鼓励企业将自身科技资源转化为科普资源，向公众开放实验室、生产线等科研、生产设施；自然科学和社会科学类社会团体等应当组织开展专业领域科普活动。

第三，促进科普活动。一是支持科普创作、发展科普产业。明确国家支持科普产品和服务研究开发，鼓励高质量科普作品创作，鼓励兴办科普企业，促进科普与文化、旅游、体育、卫生健康、农业、生态环保等产业融合发展。二是加强重点领域科普。明确国家推动新技术、新知识传播与推广；国家部署实施新技术领域重大科技任务，在符合保密法律法规的前提下，可以组织开展必要的科普；加强突发事件预防、救援、应急处置等方面的科普工作，完善应急科普响应机制。三是加强科普信息的监测。要求组织和个人提供的科普产品和服务、发布的科普信息应当具有合法性、科学性。网络服务提供者发现用户传播虚假错误信息的，应当立即采取处置措施，防止信息扩散。四是加强科普工作评估。规定国家完善科普工作评估体系和公民科学素质监测评估体系，开展科普调查统计和公民科学素质测评，监测和评价科普事业发展成效。

第四，加强科普队伍建设。一是国家加强科普工作人员培训和交流，建立专业化科普工作人员队伍；完善科普志愿服务制度和工作体系，支持志愿者开展科普志愿服务。二是国家支持有条件的高等学校、职业学校设置和完善科普相关学科和专业，培养科普专业人才。三是国家健全科普人员评价、激励机制，鼓励相关单位建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度。

第五，强化保障措施。一是加强科普场馆建设。国家完善科普场馆和科普基地建设布局，扩大科普设施覆盖面；国家鼓励有条件的地方和组织建设综合型科普场馆和专业型科普场馆。二是促进科普资源共享。国家建设完善开放、共享的国家科普资源库和科普资源公共服务平台，推动全社会科普资源共建共享。三是完善科普工作评价激励机制。要求科研机构、学校、企业的主管部门以及科学技术等相关行政部门应当支持开展科普活动，建立有利于促进科普的评价标准和制度机制。

  【来源：中国青年网】

 

打造国之重器 建设科技强国

重大科技基础设施是推动科技创新、建设科技强国的利器，也是抢占未来科技竞争制高点的国之重器。习近平总书记指出，要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施。党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制作出进一步部署。当前，各地各部门正出台一系列举措，推动重大科技基础设施建设，产出一批重大原创成果，为实现科技自立自强、建设科技强国不断夯实根基。

 

聚力九大创新行动 打造科技创新2.0

——访河南省科技厅党组书记、厅长张锐

 

 

省委十一届八次全会暨省委经济工作会议对明年经济工作进行了安排部署，提出要保持定力、攻坚克难，持续实施“十大战略”。创新驱动、科教兴省、人才强省战略位居“十大战略”之首，我省该如何推动科技创新和产业创新融合发展，为经济提质提速高质量发展注入澎湃新动能？

12月21日，省科技厅党组书记、厅长张锐在接受采访时表示，全省科技创新工作将认真贯彻落实会议精神，系统总结三年来的成绩经验，深入查找短板弱项，前瞻谋划创新布局，加快实施科技创新“1369”工程，聚焦科技创新和产业创新深度融合这一主线，着力破解教育科技人才一体推进、科技型领军企业集群发展、现代化产业体系构建三大难点，全面塑造一流创新平台、一流创新课题、一流创新主体、一流创新团队、一流创新制度、一流创新文化六大亮点，聚力开展九大创新行动，打造我省科技创新2.0版。

一是开展区域协同创新行动。不断强化中原科技城、中原医学科学城和中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局，打造郑州都市圈创新高峰，支持洛阳、南阳创新都市圈建设，强化省、市、县（市、区）协同发展，构筑“1+2+N”全省区域科技创新高地。

二是开展科技产业融合行动。加强企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头重大任务攻关，开展企业梯次培育，新建一批创新联合体，开展联合攻关、成果转化和产业化，赋能重点产业链群创新发展。

三是开展创新平台提质行动。不断优化省实验室体系，加强建设管理、绩效评估和服务保障，强化省实验室产业支撑能力，力争在国家实验室基地布局上取得突破。

四是开展科学技术突破行动。超前谋划重大科技基础设施，开展基础研究和重大前沿技术攻关，力争取得迭代性、原创性重大科技成果，提升产业核心竞争力。

五是开展科技成果转化行动。完善技术交易平台体系，全面推广职务科技成果赋权和单列管理改革，强化概念验证中心、中试基地等成果转化平台建设，实现“研发—验证—中试—产业化”全链条贯通。

六是开展高校创新引领行动。统筹推进“三个调整优化”，持续推动高校与企业共建研发中心，发挥一流大学创新溢出效应、创新带动支撑作用，建设创新港。

七是开展高端人才引育行动。加强科学前沿、技术前沿领域以及应用型高端人才培育，构建灵活引才聚才机制，建立全方位人才服务保障体系，力争在“两院”院士增选中取得新突破。

八是开展科技合作交流行动。积极争创区域科技创新中心，推动与周边省份开展园区共建、项目合作、产业创新对接等。深化国际科技创新合作，争取实现国家“一带一路”联合实验室零的突破。

九是开展改革服务提升行动。不断完善科技服务综合体功能，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善激励制度，释放创新活力

【来源：河南日报】

 

2024武创荟·未来产业

科技创新对接活动举行

 

 

12月17日，“2024武创荟·未来产业科技创新对接活动”在光谷举行，活动由武汉市人民政府主办，武汉市科技创新局与东湖新技术开发区共同承办，约300名来自政府、企业、高校、科研机构及金融机构的代表参加活动，共同探索未来产业的发展趋势与创新路径。

活动以“汇聚创新力量，开启未来篇章”为主题，聚焦6G通信、量子科技、脑机接口、人形机器人、通用人工智能、生物制造、空天科技、未来显示、先进半导体9大未来产业，搭建交流、合作、共赢的平台，汇聚政府、企业、高校、科研机构、金融机构等多方资源，推动科技创新与产业融合，加速科技成果的商业落地，共同探索未来产业的发展趋势与创新路径。会上，光谷未来产业研究院正式揭牌。中国工程院院士陈学东带来了题为“人形机器人技术与应用”的主题报告。

签约环节成果丰硕，总签约项目数达到了63个，涉及金额高达144.066亿元；其中24个项目进行了现场签约，总金额达23.336亿元。签约项目包含11个科技成果转化项目覆盖了北斗遥感技术、设备智能制造、人形机器人、氢能、生物医药与生物制造等未来产业的核心领域；15只未来产业基金将在武汉同时发力，为武汉未来产业发展提供金融引擎；

（下转第27页）

 

 

 

京津冀大型科研仪器设备开放共享推介交流

暨政策宣讲会举办

　

为进一步推动大型科研仪器设备开放共享，提高仪器设备使用效率，12月5日，河北省科学技术厅在河北农业大学，组织举办京津冀大型科研仪器设备开放共享推介交流暨政策宣讲会。京津冀三地有关高校院所、科技服务机构、仪器使用单位等负责同志150余人参加会议。

会上，省科技厅有关负责同志带领大家共同学习《中华人民共和国科学技术进步法》关于大型科研仪器设备购置评议、开放共享的规定，对河北省进一步推动大型科研仪器设备开放共享的若干措施、大型科研仪器设备开放共享绩效评价等政策进行解读。北京科技大学、南开大学专家分别以“高校仪器设备资源社会化服务创新模式探索与实践”和“南开大学大型仪器管理与共享实践”为题，进行资源和经验分享推介。省内有关高校、科研院所代表围绕共享制度建设与落实、实验技术队伍建设、共享服务成效和典型仪器资源等，进行交流推介。会后，与会人员共同前往河北农业大学、河北大学大型仪器设备共享平台，进行实地参观学习。

此次活动提高了科技政策知晓度，促进了科研仪器设备开放共享经验交流互鉴，对提升京津冀科技资源共享共用水平具有重要意义。下一步，省科技厅将联合京津科技管理部门，不断优化大型科研仪器设备跨区域开放共享工作机制，推出便捷高效的开放共享服务，为各类创新主体创新创造提供科技资源赋能。

【来源：河北省科技厅】

 

 

“蒙科聚”完成内蒙古自治区

首单线上全流程科技成果大额交易

 　　

近日，“蒙科聚”完成内蒙古自治区首单线上全流程科技成果大额交易。从线上挂牌、竞价、磋商到签约，仅5个工作日，内蒙古农牧业科学院通过“蒙科聚”平台以独占许可方式，快速将“保护性耕作播种与秸秆处理关键技术与装备”成果与内蒙古大博金田机械有限公司完成交易，交易额达300万元。

 

（上接第24页）37个未来产业投资项目的签约展现了武汉市产学研一体的实践道路，为武汉未来产业发展集群打下坚实基础。

                              【来源：湖北省科技厅】

  

 

湖北荆门：大力实施“乐创荆门”工程

助力青年友好型城市建设

 

近年来，湖北省荆门市着力建设青年友好型城市，大力实施“乐创荆门”工程，让广大青年创业有平台，出彩有舞台，发展有后台。目前，荆门市已建成“双创”孵化平台42家，其中，科技企业孵化器23家，众创空间18家，省级大学科技园1家。同时，荆门市建有国家级科技创新平台5家，省级科技创新平台97家。

一、创业有平台。充分发挥这些平台的作用，坚持以平台集聚青年，以平台服务青年。一是分级打造孵化器体系。对照基础级、高能级和卓越级标准，对现有“双创”孵化平台，进行全面提能。着力巩固提升基础级，按高能级、卓越级标准推进荆门智谷、祥汇等孵化器建设，让青年创业者能找到合适的平台。二是构建“双创”孵化新生态。拓展视野，加强与省内外先进孵化机构交流合作，引进创新理念，通过项目、技术、人才合作，融入创孵生态圈。着力打造产业特色明显、青年创业者集聚、新业态消费场景丰富的创业街区，以科技为支撑提供“一站式”创新创业服务，推动人才、资金、资源充分汇集，为创新创业提供动力源泉。三是孵化器与产业园区协同发展。在各县市区专业园区中规划建设与主导产业紧密联系的孵化平台，实现产业园与科技企业孵化器之间相互促进，功能互补，合作共赢。同时，充分发挥各级科技创新平台作用，吸引专业技术型青年发挥特长，从事科技研发活动。

二、出彩有舞台。一是以城市之名邀约青年。总结“千名在汉学子科创荆门行”系列活动的成功经验，深化活动组织形式和内容，结合各地产业特点，分期分批组织优秀大学生到荆门参观考察、实习实训、项目路演等，让更多的青年来荆门，感受厚道荆门，展示自我。二是在专业赛事中展才华。通过组织科创团队参与“中国创新创业大赛”等全国品牌赛事角逐，展现才华。联合市直相关部门举办“荆创汇”“青创汇”“创立方”等本土赛事，吸引青年带项目来比拼，寻找融资与合作机会。三是在技术攻关中实现自我。通过揭榜挂帅、“尖刀”工程项目等方式，围绕锂电为主的新能源新材料、绿色化工、装备制造等主导产业和低空经济等新兴产业，让青年科技人才在技术攻关中“挑大梁”。探索科研人员职务科技成果赋权等改革，激发青年科技人员创新热情，让他们名利双收。

三、发展有后台。一是强化全方位、专业化孵化服务。着力提升“双创”孵化平台服务能力，引导“双创”孵化平台围绕科技型初创企业和创业团队需要，提供经营设施、技术支持、创业辅导、市场拓展、投资融资、管理咨询等专业化服务。二是落实全周期、个性化金融服务。引导金融机构，根据企业初创期、成长期、成熟期等不同阶段的资金需求特点，开发“科技人才贷”等个性化需求的金融产品。支持孵化平台联合社会资本设立创业天使基金，鼓励耐心资本建设孵化平台，解决创业青年资金需求。今年，通过市级创新创业引导基金为214家科创企业注入资金10.01亿元。三是探索创业失败补偿机制。创业失败是创业者常见风险。学习先进地区“人才创业保险”等经验，针对创业失败，特定原因研发失败等，经过相关部门认定，给予创业团队、研发团队一定的生活经济补助。

【来源：湖北省科技厅】

 

京津冀创新应用场景

共建共享大会在石家庄举行

 

为深入贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”的决策部署，12月14日，以“场景创新、赋能产业”为主题的京津冀创新应用场景共建共享大会在石家庄举行。大会由河北省科学技术厅，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，天津市科学技术局和石家庄市人民政府主办。中国科学院院士胡事民，河北省人民政府副秘书长盖海洲，河北省科技厅党组书记、厅长龙奋杰，北京市科委、中关村管委会副主任张宇蕾，天津市科技局二级巡视员薛景山出席会议，科技部政策法规与创新体系建设司副司长石磊、石家庄市人民政府副市长李为军出席大会并致辞，河北省科技厅一级巡视员张永强主持会议。

会上，中国科学院院士胡事民、北京长城战略咨询董事长武文生，分别以“应用场景创新促进自主人工智能生态发展”和“场景创新促进京津冀协同发展”为题作主旨演讲。

大会发布智慧港口、城市地下空间高精度定位导航等“京津冀共建共享十大场景”，生动展现创新应用场景在推动前沿技术赋能产业升级、助力京津冀协同创新的广阔前景和重要作用。发布石家庄栾城低空制造与飞行应用、廊坊开发区先进算力共建共享等4个“河北省区域特色场景”，宣传推广地方政府运用区域特色场景发展优势产业、布局未来产业，因地制宜发展新质生产力的先进经验和做法。大会推出中关村天合科技成果转化促进中心、天津产权交易中心、赛创未来（河北）创业服务有限公司等6家“京津冀场景共建共享合作服务机构”，引导更多科技服务机构加入场景建设行列。

京津冀科技管理部门联合发布“京津冀场景共建共享合作倡议”，进一步推动京津冀场景资源开放共建、构建场景协作共赢格局，塑造京津冀场景创新品牌。河北围绕钢铁、装备、医药、算力、低空等主导产业和新兴产业，发布百项创新应用场景需求；北京、天津针对上述场景需求在智能制造、卫星互联网、生物医药等前沿技术领域，发布百项创新应用场景技术产品供给。石家庄高新区、唐山高新区及华电蓝科科技股份有限公司，分别围绕生物医药和新一代信息技术产业场景、机器人产业区域特色场景实践经验、取得成效和潜在需求等，进行分享和推介。

活动期间，组织举办了京津冀共建共享场景供需对接会（生物医药和新一代信息技术产业专场），数十家京津瞪羚独角兽企业与石家庄市场景业主单位进行现场对接。

去年6月以来，河北省将场景创新作为促进科技创新与产业创新深度融合、培育发展新质生产力的重要抓手，印发了《河北省打造和开放创新应用场景三年行动方案（2024-2026年）》，探索形成“1231”场景工作模式（即“场景创新 赋能产业”主题，“为场景找技术、为技术找场景”双找路径，京津、部门和地方“三协同”及构建一个多元主体融合的场景创新生态），发布省级场景179项，服务企业超千家，促成签约120项，528项先进技术成果得到验证应用。特别是在京津冀共享供需清单、共办对接活动、共推场景成果等方面，进行深入合作和探索，场景创新已成为提升京津冀区域内科技成果转化效率和比重的有力举措。本次活动为京津冀三地各类主体搭建了创新应用场景经验交流、亮点发布、深化合作的平台，开启了协同推进场景创新的新篇章，为以场景创新推动京津冀协同发展注入了新的活力与动力。

省有关部门、各市科技管理部门、石家庄有关部门和区县负责同志，京津生物医药和新一代信息技术领域瞪羚独角兽企业负责人，京津冀创新应用场景建设单位、科技服务机构、金融服务机构代表等230余人参加活动。

【来源：河北省科技厅】

 

深度贯通产学研 赋能新质生产力

龙门实验室创新思路举办首场企业需求路演活动

 

12月3日，为精准对接企业需求，探索“企业出题+实验室答题”协同创新模式，龙门实验室举办首场铝基新材料领域企业需求路演活动。此次活动形式新颖务实，现场氛围热烈，成效较为显著。

龙门实验室为赋能产业发展，充分发挥公共研发服务平台作用，建立“月月有路演、次次有成效”的常态化企业需求路演机制，持续为企业及专家团队牵线搭桥。一是分领域组织企业需求路演活动。此次活动聚焦铝基新材料领域，邀请万基控股、龙鼎铝业、金涛华印等领军企业，以PPT形式详细讲述企业遇到的技术瓶颈及亟待解决的技术难题等，真正把舞台交给企业，让企业成为科技创新的主导者及参与者。二是精准邀请行业专家现场“把脉问诊”。此次组织山东大学、中南大学、大连理工大学、河南科技大学、中色科技股份、龙门实验室等高校及科研院所专家现场答疑解惑，专家从理论剖析到实践案例操作，给出初步解决方案。如长期困扰铝加工生产良品率的黑丝黑线等问题，经专家现场理论拆解、案例比对、实操指导等，找到了工艺研发改进方向。三是全力推动产学研合作项目实质性落地。针对在活动期间已经初步达成一致意见的需求及其解决方案，指派专业项目经理一对一跟踪，确保项目合作顺利推进。对尚未找到有效解决路径的需求，纳入龙门实验室需求项目库。通过定期公开发布需求榜单等形式，邀请优秀科研团队前来“揭榜挂帅”，与企业共同凝练实施项目。龙门实验室将在科研项目实施、高层次人才“室录企用”、研究试验场地等方面给予全方位保障，以促进项目高效落地。

龙门实验室企业需求路演的创新尝试深度融合贯通了产学研全链条，高效搭建了企业需求端及科研供给端的对接平台。下一步，龙门实验室将以此为契机，进一步聚焦优势细分领域常态化开展企业需求精准对接活动，按照“难题共解、项目共研、人才共引、成果共享”产研合作机制，与企业共建研发平台，联合实施项目研发，真正解决企业技术难题，赋能产业高质量发展，助推发展新质生产力。 

【来源：洛阳市科学技术局】

德国于利希研究中心研发新型储氢系统

 

11月20日，德国于利希研究中心研发一种新型储氢系统，无需高温和催化剂来释放氢气，具有经济性和操作性。该成果发表在《先进能源材料》（Advanced Energy Materials）上。

传统的液态有机氢载（LOHC）系统虽然提供了一种储存氢气的方法，但通常需要高温和催化剂来实现氢气的释放，限制了其在分布式应用中的经济性和操作性。为应对这一挑战，本研究提出了一种低温（低于80°C）的电化学丙酮/异丙醇LOHC循环系统（EC-LOHC）。该系统利用现有的质子交换膜燃料电池组件，通过电化学方法实现氢气的氢化和脱氢过程，从而避免了高温需求。研究团队通过实验优化了电化学氢化和脱氢单元的操作条件，并基于实验结果计算了能量效率，证明了EC-LOHC系统在功率-功率循环中的潜力。该研究提供了一种新的氢储存技术，不仅能够与现有的氢储存技术相媲美，而且在操作简便性、成本效益和环境影响方面具有潜在优势，其成功实施将为可再生能源的季节性储存和分布式能源系统提供一种有效的解决有助于推动低碳经济转型。

【来源：中信所网】       

 

我国科研团队开发新型AI算法

实现人类蛋白质重要性的预测分析

 

近日，北京大学基础医学院崔庆华团队通过微调预训练的蛋白质语言模型，开发了一个基于序列的深度学习模型——蛋白质重要性计算器（Protein Importance Calculator，PIC），实现了人类蛋白必要性和重要性的综合预测和分析。相关研究成果11月27日发表于《自然》子刊《自然计算科学》。

人类必需蛋白（Human essential protein，HEP）对于个体的生存和发育必不可少。然而，鉴定HEP的实验方法往往昂贵、耗时，例如CRISPR-Cas9基因敲除实验及基因过表达实验，且这些实验方法难以推广到人类全蛋白质组。因此，亟需计算方法来快速准确预测人类全部蛋白质的重要性，但现有的计算方法只能在人源细胞系水平预测HEP，而实际上，HEP在人类、细胞系和动物模型中存在高度差异性。这便要求科研人员在设计预测算法时，不仅需要提升算法的预测精度，还需要考虑蛋白质重要性存在的变异性。

近年来，深度学习和大语言模型技术的快速发展，为蛋白质重要性预测提供了新思路。崔庆华团队最新研究提出的PIC算法相较于此前最先进的计算方法DeepCellEss获得显著性能提升，受试者工作特征曲线下面积（AUROC）和精确召回曲线下面积（AUPRC）分别提升9.64%和10.52%。（下转第37页）

 

山西师范大学研究出一种室温储氢海绵

 

10月13日，山西师范大学研究人员通过钛(Ti)修饰掺杂硼(B)的联苯，制备了至今为止第一个二维室温储氢材料，同时像海绵吸水一样吸收释放氢气。该研究成果《国际氢能杂志》（International Journal of Hydrogen Energy）上。

 

 

 

（上接第36页）除了具有优异的性能外，PIC算法是首个可以同时预测蛋白质在人体、人源细胞系和小鼠中的重要性评分的工具，能够为人类所有蛋白质的重要性进行综合的预测评估。在案例研究中， 研究团队使用PIC算法成功预测了人类乳腺癌中的关键蛋白质靶点，并证明了其作为乳腺癌患者预后标志物的价值。最后，研究团队使用PIC算法首次为617462种人类微蛋白（Human microproteins）的重要性进行了预测，这将为微蛋白的研究提供有力帮助。  【来源：中信所网】

 

“清华AI医院”上线覆盖21个科室

          能 诊 断300余 种 疾 病

11月20日，清华大学智能产业研究院（AIR）孵化的无锡紫荆智康科技有限公司推出了“紫荆AI医生”系统，标志着“清华AI医院”正式上线。首批42位人工智能医生覆盖21个科室，能诊断300余种疾病。该系统通过构建“闭环式”医疗虚拟世界，模拟真实医院设施和流程，加速人工智能医生的进化。人工智能医生在虚拟世界中通过大量诊疗实践提升能力，而时间流逝速度是真实世界的100倍。紫荆智康已构建超过50万个

 

 

清华大学开源全球最大的双臂机器人

智能模型RDT

 

10月18日，清华大学人工智能研究院推出全球最大的双臂机器人操作任务扩散基础模型（Robotics Diffusion Transformer，RDT），赋予了机器人自主完成复杂操作的能力，例如精准制作鸡尾酒、控制机器狗完成遛弯任务等，平均成功率比当前最佳模型高出56%。RDT模型是目前运动控制水平最接近人类的机器人“小脑”之一。针对当前的双臂机器人模型泛化能力不足的问题，RDT使用可扩展的Transformer架构处理多模态输入数据的异质性，并构建了统一的物理可解释动作空间，以保证模型能够从不同机器人数据中学习共性的物理规律。在真实机器人上的实验表明，RDT在执行复杂、灵巧的任务方面显著优于现有方法，展现了对未见物体和场景的零样本泛化能力。目前，RDT的代码、模型及训练数据集已经开源，有助于推动和加速机器人研发和产业化进程。

 

2024年濮阳科技答卷

2024年，濮阳市科技局在市委、市政府正确领导下，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，锚定科技创新在资源枯竭城市全面转型高质量发展中的新使命、新定位， 推动科技创新与产业创新融合发展，全年各项工作取得新突破，圆满完成经济社会高质量发展综合绩效考核、部门重点工作台账目标任务，科技创新硬核支撑能力实现整体跃升。