习近平在河南考察时强调
坚定信心推动高质量发展高效能治理
奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章
新华社郑州5月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南考察时强调，新时代新征程，河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。
5月19日至20日，习近平在河南省委书记刘宁和省长王凯陪同下，先后到洛阳、郑州考察调研。
19日下午，习近平首先来到洛阳轴承集团股份有限公司考察。该公司前身为“一五”期间建成的洛阳轴承厂。在智能工厂，习近平了解企业发展历程，听取不同类型轴承产品用途和性能介绍，走近生产线察看生产流程。他对围拢过来的企业职工说，制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。他勉励职工发扬主人翁精神，在企业发展中奋发有为、多作贡献。
随后，习近平来到始建于东汉年间的白马寺考察，详细了解佛教中国化和寺院文物保护情况。他指出，白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。历史证明，坚持我国宗教中国化方向是完全正确的，要积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应。
已有1500多年历史的龙门石窟，是重要的世界文化遗产。习近平来到这里，察看石窟整体布局风貌和代表性窟龛、造像，同现场的文物保护工作者亲切交流。他强调，要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。游客们见到总书记，都十分欣喜，纷纷向总书记问好。习近平不时同大家交流，特别鼓励小朋友们多到实地寻溯中华文化，从小树立文化自信。他指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
20日上午，习近平听取河南省委和省政府工作汇报，对河南各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。
习近平指出，高质量发展是中国式现代化的必然要求。面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。要持之以恒加强重点流域生态保护治理，深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障。
习近平强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。要高度重视法治和诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。要盯牢风险隐患排查和治理，强化社会治安整体防控，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定。各级领导干部要主动作为，善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律，针对不同社会群体的特点把工作做细做实。要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。
习近平指出，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。要在一体推进学查改上下功夫，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来，切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效。学习教育中央指导组要认真履职尽责，把工作重点放到推动解决问题上，精准指导、务求实效。
习近平强调，今年以来，我国一些地区出现旱情，有的还在持续，相关部门要密切配合，加强用水调度，确保城乡居民供水和农业灌溉需求。有旱就可能有涝，要严防旱涝急转。汛期已经到来，各地对防汛抗洪务必精心准备，确保预案充分、应对从容。容易突发山洪、泥石流等自然灾害的地区，要全面落实应急处置责任。
何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察，深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第二指导组负责同志参加汇报会。（来源：新华社）
坚持党中央对科技工作的集中统一领导
进一步深化科技体制改革
党的二十大作出2035年建成科技强国战略部署。党的二十届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”，对深化科技体制改革作出专门部署。科技部深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党中央对科技工作的集中统一领导，进一步深化科技体制改革，提升国家创新体系整体效能，为加快建设科技强国、以科技现代化引领中国式现代化提供坚强制度保障。
一、坚持党中央对科技工作的集中统一领导是我国科技改革发展的根本保证
坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利的根本所在，事关科技强国建设的根本方向，决定中国特色自主创新道路的前途命运，确保我国科技改革发展始终沿着正确政治方向不断前进。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导，必须以党的政治建设为统领，走好践行“两个维护”的第一方阵。习近平总书记强调，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。科技部深入贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，始终把党的政治建设摆在首位，常学常悟习近平总书记关于“中央和国家机关首先是政治机关”的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从政治高度深刻领会科技体制改革的重大意义、科学内涵、实践要求，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为进一步深化科技体制改革、加快建设科技强国的实际行动。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导，必须以习近平总书记关于科技创新的重要论述为根本遵循。习近平总书记高度重视科技创新，强调中国式现代化关键在科技现代化；我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强；强调科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；强调加快建设教育强国、科技强国、人才强国；提出推动科技创新“八个坚持”的重要经验。这一系列新思想新观点新论断，形成了从理论到战略再到行动的完整体系，为推动我国科技改革发展提供了根本遵循。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导，必须坚决贯彻党中央关于科技改革发展的战略部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。2024年6月召开的全国科技大会发出加快建设科技强国总动员，以“五个强大”赋予科技强国丰富内涵和时代特征，确立了我国科技改革发展的战略目标，部署了我国科技改革发展的战略任务。这就要求我们必须以时不我待的责任感使命感紧迫感，加快推动党中央各项决策部署落地见效，推动我国科技改革发展迈上新台阶。
坚持党中央对科技工作的集中统一领导，必须深入落实新时期科技领导管理新体制新要求。党中央与时俱进调整完善科技领导体制，不断把党的领导政治优势转化为科技治理效能。党的二十届二中全会决定成立中央科技委员会，作为党中央决策议事协调机构，加强对科技工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，实现我国科技领导和管理体制系统性重构、整体性重塑，科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹全面加强，科技创新治理效能明显提升。科技部整体承担着中央科技委办事机构职责，必须进一步转思想、转观念、转职能、转作风，强化抓战略、抓改革、抓规划、抓政策、抓监管、抓服务，切实发挥好协调抓总作用。
二、全面贯彻党中央决策部署，推动科技体制改革打开新局面
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之对科技体制改革进行战略谋划、作出顶层部署，接续出台《深化科技体制改革实施方案》、《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》。科技部深入贯彻落实党中央决策部署，推动我国科技创新基础性制度框架基本确立，国家创新体系整体效能进一步提升，科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升，正从跟跑到并跑再到部分领域领跑加速转变，从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变。
国家重大科技任务组织实施机制更加完善。国家重大科技项目凝练、组织实施、监督评价、成果应用、政策保障等全链条管理机制不断完善，聚焦战略必争领域实施一批国家重大科技专项，在5G通信、北斗导航、大飞机等领域取得举世瞩目的成就。国家战略科技力量支撑作用不断增强。国家实验室体系建设稳步推进，与重大科技攻关相适应的国家实验室管理模式和运行机制逐步健全，使命导向的科研院所管理改革试点深入推进，高水平研究型大学科研组织模式不断优化，科技领军企业加快培育壮大。科技创新资源配置效率持续提升。国家科技计划管理不断完善，建立健全“让经费为人的创造性活动服务”的经费管理机制，完善科技监督和评估体系。开展国家科技创新平台基地清理和规范，形成覆盖基础研究、技术创新、成果转化与产业化等全链条科技创新平台基地体系。科技、产业、金融良性循环更加畅通。健全强化企业科技创新主体地位制度体系，推动各类创新要素向企业集聚。开展赋予职务科技成果所有权或长期使用权、成果单列管理等改革试点。科研人员创新活力动力进一步释放。落实强化知识价值导向的分配政策，加强青年科技人才培养和使用，开展科技人才评价改革试点，持续深化以创新质量、绩效、贡献为导向的科技评价改革。学风作风建设深入推进。科技伦理治理体系加快构建，科研诚信建设不断加强，科学家精神进一步弘扬。新时期区域科技创新体系总体布局初步形成。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安区域科技创新中心加快建设，不断发挥科技强国建设的战略支点作用。支持各地方结合自身特色，因地制宜建设区域科技创新高地。
三、强化党建引领、勇担改革重任，以高度的政治自觉进一步深化科技体制改革
锚定2035年建成科技强国战略目标，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，充分发挥科技战略先导和根本支撑作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
以高质量党建引领保障科技体制改革。一是带头做到“两个维护”，增强从党和国家全局高度推进改革的政治自觉。持续深化政治机关意识教育，把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位、紧抓不放，更加自觉地坚持和加强党对科技工作的全面领导，并贯彻到改革全过程各方面，为深化科技体制改革提供坚强政治引领和政治保障。二是带头深化理论武装，夯实砥砺推进改革的思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，健全和落实“第一议题”制度，引导党员干部将学习领会党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述贯通起来，全面领会习近平总书记关于科技体制改革的新部署新要求，增强改革的科学性、系统性、创造性。三是带头夯实基层基础，锻造堪当改革重任的坚强战斗堡垒和高素质党员干部队伍。深化“四强”党支部创建，提升基层党建质量，以党建责任落实推动科技体制改革任务落地。落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，坚持把优秀干部放到科技体制改革攻坚等重大任务中淬炼，提高党员干部谋划和推进科技体制改革的能力本领。四是带头正风肃纪反腐，营造推进改革的良好政治生态。压实全面从严治党政治责任，推进党纪学习教育常态化、长效化，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入纠“四风”树新风，将防腐举措与改革措施同谋划、同部署、同落实，为深化科技体制改革清障护航。
持续深化新时期科技体制改革。一是健全新型举国体制。进一步强化各方面统筹，构建协同联动的国家战略科技力量体系，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。优化国家重大科技任
务组织实施机制，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。二是推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化体制机制改革，深化职务科技成果赋权改革。构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。三是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。完善科教协同育人和产学研融合用人机制，建立以科技发展、国家战略需求为牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，健全保障科研人员专心科研制度。四是建设具有全球竞争力的科技创新开放环境。以更加开放的思维和举措深度融入全球创新网络，践行国际科技合作倡议，持续深化政府间科技合作，拓展民间交流渠道，不断为人类社会文明进步贡献中国科技方案和智慧。（作者：科技部党组书记、部长 阴和俊）
将科技服务触角延伸至基层一线
我省力推科技服务综合体政策宣讲“进基层”
本报讯（记者 尹江勇）面对全省各地旺盛的产业创新发展需求，如何精准服务各类创新创业主体和一线科研人员，进一步提高科技政策的知晓度、覆盖面。4月29日，全省科技服务综合体政策宣讲“进基层”活动首站走进新乡。
“‘入园区、进企业’是此次宣讲活动的主题，科技服务综合体就是要通过建立机制、设置课程、完善队伍，开展‘送上门’‘零距离’的政策宣讲服务，将科技服务触角延伸至基层一线，促进科技政策落实落地落细。”省科技厅规划政法处有关负责人告诉记者，作为贯彻落实省委“四高四争先”部署的一次实践，此次宣讲活动将分赴全省多个省辖市举办。
“作为企业，假如委托省内高校开展技术研发，我们双方可以享受到哪些政策优惠？”在新乡站活动现场，一家企业的科研负责人向讲师提出了疑问。
“你们双方签订技术合同并认定登记后，企业可按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除，高校可享受增值税减免优惠，还可申报省技术转移奖补。”省科技情报中心的王华雨细心讲解，“按照政策，省内高校在豫实施技术转移转化，可依据技术交易额获最高10%、年度不超过100万元的后补助，也就是说你们这个研发项目高校最高可以拿到100万元的奖补资金。”
来自新乡企业、高校院所的科技管理工作者、一线科研人员200余人参加了宣讲培训。在活动现场，与会者踊跃提问，讲解专家针对创新创业主体关注的各类科技政策，进行了详细的解读和解答。
“此次宣讲活动的一个特点，是按照各省辖市的产业所需、企业所求，采取量身定制的方式，因地制宜安排授课内容，开展‘定制化’宣讲培训。”省科技厅规划政法处有关负责人表示，希望通过这种形式，加速提升区域科技实力和创新能力。
“在这次省科技厅集中组织宣讲后，下一步我们还要通过组建宣讲团、编印政策明白卡、搭建免申即享平台等形式，在全市更加深入、细致地开展政策上门宣传活动。”新乡市科技局相关负责人表示。（来源：《河南日报》）
上海：全国类脑智能产业创新发展推进会举办
4月18日，2025全国类脑智能产业创新发展推进会成功举办。本次大会在国家相关部门和上海市科委、杨浦区政府的支持下，由中国信通院上海工创中心与上海杨浦科创集团联合举办。大会以“脑智融合·共筑未来”为主题，邀请类脑智能领域国内外权威专家学者、知名企业家等汇聚前沿洞见，深化合作交流，共谋类脑智能发展新路径。
科技部五司副司长董琪、工业和信息化部科技司副司长甘小斌、国家自然科学基金委计划与政策局副局长杨列勋、上海市科委副主任屈炜出席并致辞。中国信息通信研究院党委书记、副院长李冠宇以“共筑类脑智能产业新生态”为题发表主旨演讲。杨浦区委书记薛侃，杨浦区委常委、常务副区长尼冰出席会议。来自类脑产业链上下游企业、高校及研究院所、投资机构的200余名代表参会。
会上，类脑智能产业创新发展联盟发起成立。类脑智能未来产业基金矩阵在会上首次亮相。会议同时举行上海类脑智能未来产业集聚区启动仪式，首批入驻长阳创谷园区的重点企业代表上台签约。类脑智能产业创新发展联盟由中国信息通信研究院牵头发起，将开展技术标准创新、产业政策研究、投融资促进、数据共享、测试验证、应用示范、国际合作交流等工作，旨在加强类脑智能产业链上下游协同创新，加速应用落地，提升产业成熟度。
类脑智能未来产业基金矩阵由上海未来产业基金、博康共赢基金、道禾基金、杨浦科创集团等10家投资机构联合发起，将聚焦类脑智能产业新赛道，支持类脑产业前沿技术研究、落地与应用，完善类脑产业布局，推动区域类脑产业发展。
会上，上海市杨浦区发布了10项支持类脑智能产业的发展举措，包括关键技术攻关、应用场景建设、公共技术平台建设、创新联合体打造、培育壮大企业集群、支持高成长企业、支持产业活动、支持企业融资、提供人才队伍支撑和健全保障机制等。
在主题演讲环节，中国科学院院士蒲慕明，复旦大学类脑智能科学与技术研究院院长冯建峰，英国剑桥大学认识与实验心理学教授Trevor W.Robbins，清华大学类脑计算研究中心主任施路平等数位国内外专家作精彩发言，分享目前类脑研究的相关成果。在圆桌论坛环节，嘉宾围绕“共创类脑产业新生态，携手新质未来”主题开展深入交流，提出真知灼见、碰撞思想火花。另外，在同期举办的类脑智能产业发展座谈会上，中国科学院院士张旭，上海人工智能实验室主任助理乔宇等作了精彩发言。
2017年，上海在全国率先组织开展类脑智能相关研究，通过深化基础原创理论研究、加快关键核心技术攻关、承接国家重大战略任务等举措，已经在类脑计算芯片、类脑视觉系统研发等方面取得若干重要成果。下一步，上海将持续增强科技战略敏捷和战略主动，布局类脑智能前沿技术和未来产业新赛道，聚焦类脑智能软硬件系统，突出产品导向和应用场景；支持产品研发和关键核心技术攻关，打造应用示范场景；发挥企业创新主体作用，强化企业引进、孵化、培育，积极培育产业生态；持续开展脑认知机制原理探索和类脑智能颠覆性技术布局，探索通用人工智能的类脑智能新路径。（来源：上海市科委）
科技部 中国人民银行等七部门
关于印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平
科技自立自强的若干政策举措》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局；中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各金融监管局；中国证监会各派出机构，各交易所，各下属单位，各协会；各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财政厅（局）、国资委，新疆生产建设兵团发展改革委、财政局、国资委；各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各金融控股公司：
为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合制定了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。现印发给你们，请遵照执行。
科技部
中国人民银行
金融监管总局
中国证监会
国家发展改革委
财政部
国务院国资委
2025年5月13日
加快构建科技金融体制 有力支撑高水平
科技自立自强的若干政策举措
发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量。为加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，支撑高水平科技自立自强和科技强国建设，现提出以下政策举措。
一、总体要求
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，做好科技金融大文章，统筹推进创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，引导长期资本、耐心资本和优质资本进入科技创新领域，加快建设具有中国特色的科技金融体系，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入格局，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的金融服务，为国家重大科技任务和科技型中小企业提供有力的金融支持。
二、发挥创业投资支持科技创新生力军作用
（一）设立“国家创业投资引导基金”。发挥国家创业投资引导基金支持科技创新的重要作用，将促进科技型企业成长作为重要方向，培育发展战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技成果向现实生产力转化，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力。
（二）拓宽创业投资资金来源。将金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份，支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发债融资，拓宽直接融资渠道。鼓励社保基金会在自身业务范围和风险防控要求下开展股权基金投资，支持科技创新。优化管理机制，支持保险资金按市场化原则参与创业投资，推进保险资金长期投资改革试点。引导理财公司、信托公司等依法依规参与创业投资。
（三）优化国有创业投资考核评价机制。落实好支持中央企业创业投资基金高质量发展的政策措施，健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有资本出资、考核、容错和退出的政策机制，对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核。引导国有资本成为支持创业投资的长期资本、耐心资本。带动地方国有资本和其他行业国有资本参照执行。
（四）健全创业投资退出渠道。评估北京、上海、广东等区域性股权市场私募股权基金份额转让试点成效，进一步优化份额转让业务流程和定价机制。开展私募股权创投基金实物分配股票试点，允许将持有的上市公司股票通过非交易过户的方式向投资者进行分配。鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）。
三、发挥货币信贷支持科技创新的重要作用
（五）用好用足结构性货币政策工具。优化支持科技创新的结构性货币政策工具。发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用，扩大再贷款额度规模，优化支持范围和流程机制，激励金融机构加大力度支持国家重大科技任务和科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目。
（六）建立银行信贷支持科技创新的专项机制。制定科技金融支持的科技型企业识别标准，建立科技型企业推荐机制，便利银行业保险业金融机构精准有效提供支持。鼓励商业银行设立科技金融专门机构，在科技资源密集的地区设立科技支行。鼓励有条件的银行探索较长周期的科技创新贷款内部绩效考核方案，建立尽职免责机制。选择在部分商业银行和试点城市开展科技企业并购贷款试点，将贷款占并购交易价款比例提高到80%，贷款期限延长到10年。
（七）推动金融机构加大对科技创新的支持力度。引导金融机构根据科技领域项目融资特点，进一步理顺内部贷款开展机制，按照风险可控、合规透明、财务可持续原则，合理确定贷款价格和期限、考核激励要求等，支持科技发展。鼓励政策性银行坚守主业，结合自身职能定位，在业务范围内支持科技创新。
四、发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用
（八）进一步增强资本市场对于科技创新企业的支持力度。健全新股发行逆周期调节机制，加大力度支持符合条件的科技型企业上市融资。集中力量支持重大科技攻关，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。进一步发挥北交所改革试验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安排。研究制定发挥区域性股权市场作用，提升对科技型中小企业服务能力的政策文件。
（九）健全债券市场服务科技创新的支持机制。建立债券市场“科技板”。推动科技创新公司债券高质量发展，将优质企业科创债纳入基准做市品种，引导推动投资者加大科创债投资。丰富银行间债券市场科技创新债券产品，完善科技创新债券融资支持机制。发挥信用衍生品的增信作用，加大对科技型企业、创业投资机构和金融机构等发行科技创新债券的支持力度，为科技创新筹集长周期、低利率、易使用的债券资金。
五、发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用
（十）推动科技保险产品和服务创新。制定推动科技保险高质量发展的意见，建立科技保险发展协调机制，优化支持政策，加快形成重点领域、关键环节、重点地区的政策支持方式。健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系，完善产品、服务创新机制和监管激励保障政策。探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关、中试、网络安全等风险分散试点。鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务。
六、加强财政政策对科技金融的引导和支持
（十一）发挥财税政策作用，撬动更多金融资源支持科技创新。创新财政科技投入方式，用好用足现有的贷款贴息、保险补贴、风险补偿等政策，支持企业科技创新。充分发挥政府投资基金绩效评价作用，引导基金投早、投小、投长期、投硬科技。实施科技创新专项担保计划，有效发挥政府性融资担保体系作用。落实好天使投资、创业投资相关税收政策，引导社会资本更多投向科技创新。
七、央地联动推进全国科技金融工作
（十二）推广创新积分制。在全国范围内推广“创新积分制”，优化创新积分评价核心指标，加强重点行业领域分层分类管理，为科技型中小企业精准画像。健全创新积分制与科技创新和技术改造再贷款、专项担保计划联动实施机制。鼓励金融机构运用创新积分更好了解企业创新能力，拓展创新积分在金融领域的应用场景。
（十三）推动区域科技金融创新实践。重点支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创新中心，在市场化法治化轨道上，先行先试有关科技金融创新政策。高水平建设北京市中关村、济南市和“长三角”地区五市科创金融改革试验区，上海自贸区临港片区科技保险创新引领区、宁波国家保险创新综合试验区和武汉东湖科技保险创新示范区。以更高标准推动北京、天津、江苏等13个重点地区做好科技金融服务。在北京、上海、广东等省市开展知识产权金融生态综合试点。开展区域科技金融实施成效评价。
八、打造科技金融开放创新生态
（十四）推动科技金融开放合作。支持外商投资境内科技型企业，提高外资在华开展股权投资、创业投资便利性。用好合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点政策，拓宽科技型企业跨境融资渠道。支持科技型企业依法依规境外上市。面向共建“一带一路”国家，通过支持科技金融双多边交流合作，促进创业投资、科技型企业、技术转移等领域的国际交流与合作，培养国际化科技金融人才。
（十五）健全科技金融统筹推进机制。中国人民银行、科技部会同金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委建立科技金融统筹推进机制，加强科技金融工作的部门协调、政策联动和信息共享，中国人民银行、科技部定期组织推进机制成员单位召开会议，研究制定科技金融重要政策、先行先试和组织实施等相关事项，推动各项政策举措落实落细。开展科技金融联合研究，加强政策宣传解读，共同培养科技金融复合型人才。按照现行机制，对各部门制定出台的科技金融重大政策措施开展宏观政策取向一致性评估、科技创新一致性审查和金融政策评估。（来源：科技部）
中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅
印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》
近日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》全文如下。
为加快推动民营经济高质量发展，按照党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，结合我省实际，制定本行动计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和落实“两个毫不动摇”，聚焦“四高四争先”，积极融入服务全国统一大市场，以保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护为核心，围绕民营经济发展痛点、堵点、难点，针对性实施系列专项行动和攻坚，全力优环境、疏堵点、破壁垒、解难题，进一步激发和提振民营企业发展的信心决心，更好助力经济大省挑大梁，为谱写中国式现代化河南篇章提供有力支撑。
主要目标是：经过3年左右努力，全省民营经济实现质的有效提升和量的合理增长，对全省经济社会贡献度显著提高，经营主体数量保持稳定增长、增速高于全国平均水平，中国民营企业500强入榜企业数量与我省经济规模更加匹配，民间投资活力持续增强，骨干民营企业核心竞争力显著增强、在国家和省级制造业单项冠军企业中占比超过80%，创新联合体实现全省重点产业链全覆盖，民营企业研发经费增速和参与高能级创新平台建设与重点科技研发计划比例明显提升，民营企业全生命周期服务质效显著改善，市场准入、公平竞争、权益保护、金融支持等领域的突出问题得到有效解决，全省营商环境持续优化。
二、实施六个专项行动
（一）经营主体培育专项行动
1.提升服务经营主体质效。加快推动个人创业、个体工商户转型为企业、科技成果转化等“高效办成一件事”改革，拓展推出企业用工、高新技术企业政策扶持、二手房转移登记等河南特色“一件事”，实现更多涉企政务服务事项一次办、高效办。实行全程网办，打造全天候、无障碍智能准入登记模式。拓展电子营业执照应用场景，推动电子营业执照在涉企高频服务领域跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用。全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。全面落实简易注销、普通注销制度。完善歇业制度配套政策。落实吊销未注销异常经营主体公益清算强制退出制度。推进“证照联办”“一业一证一码”改革。
2.持续加强创新创业服务。鼓励和支持盘活国有低效闲置资产、废旧厂房等设施，按照企业国有资产监管规定，通过市场化、法治化方式吸纳各类创业群体创业。打造“智慧岛”创业创新创造先导区，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系。推动小微双创基地、科技企业孵化器、电商产业园、青年创业园、创业孵化基地等创业创新载体提升专业化、集成化服务能力，提供低成本、便利化、全要素的创业空间。落实创业担保贷款及贴息政策，鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。针对重点产业链上下游小微企业，在依法合规、风险可控的前提下，引导支持金融机构提供担保增信、额度增高、门槛降低的创新贷款产品和金融服务。鼓励高校、科研院所科研人员等携成果自主创业。组织参与中国创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛等赛事活动，加强参赛项目跟踪扶持，助力参赛项目落地发展。
3.支持“个转企”“小升规”。加强“个转企”信息平台建设，整合市场监管、税务、社保、银行开户等关联事项，减少跨部门数据审查办理事项。允许“个转企”经营主体继续使用原字号、成立日期和保留行业特点，并按规定享受小微企业税收减免政策。鼓励对首次纳入规模以上统计范围的企业给予支持。符合改制重组条件的“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权更名时，按照国家相关政策规定免征契税，投资主体、经营场所不变的按规定免收交易手续费。综合商事登记、用电、税收、就业、进出口、融资等数据，精准靶向培育营业收入已达规模但未纳规入统的企业，“一企一策”帮扶存量临退规企业。
（二）骨干企业培育专项行动
1.推动建立健全现代企业制度。支持民营企业通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等方式，依法依规参与国有企业改制重组，推行民营企业上市挂牌绿色通道制度，推动有条件的民营企业上市和挂牌交易。举办现代企业制度培训活动，遴选一批典型标杆企业，开展对标提升活动。支持民营企业制定明确规范的公司章程，优化企业业务流程和组织结构，加强内部风险管理和精细化管理，提升企业经营管理水平。
2.大力支持民间投资项目建设。发挥重点民间投资项目库、民间资本推介项目平台、促进民间投资资金和要素保障机制作用，滚动接续向民间资本推介项目。对符合条件的重点民间投资项目加大用地、用能、资金等要素保障力度。完善民营企业参与重大工程项目建设长效机制，鼓励支持民营企业参与“两重”“两新”项目和省重大工程、补短板项目。规范实施政府和社会资本合作新机制。支持民营企业参与重大基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等领域项目建设。
3.梯度培育骨干民营企业。统筹各级各类专项资金，加大对民营企业转型升级、研发创新、市场开拓、人才引进等方面支持力度，引导民营企业提档升级。围绕重点产业链群建设，对创新型、专精特新、“独角兽”、“小巨人”、单项冠军等民营企业实施精准指导和常态化帮扶，省市县三级分层分类做好服务。
4.加快推动数字化、智能化、绿色化改造。聚焦重点产业链群，支持链主企业、关键节点企业进行平台化设计、智能化制造、网络化协同、数字化管理等模式创新。推动工业制造、建筑业、现代农业、交通运输等领域智能化改造和数字化转型，支持搭建综合性数字赋能平台，促进产业链协同转型。深入推进“人工智能+”行动，推动开发区围绕主导产业和企业数字化转型需求，建设一批行业数字化转型促进中心，鼓励有条件的地方探索发放数字化转型服务券，支持中小企业购买数字化转型服务，降低企业转型成本。通过技改后补助、贷款贴息、融资租赁补贴、政府基金投入等组合式支持，引导和推动工业企业加快实施设备更新和技术改造，加快建设具有行业先进水平的智能车间、智能工厂。
5.支持民营企业开拓国际市场。加强出海民营企业重点项目培育，嫁接国有企业、上市公司等合作资源，打造链式出海模式，促进大中小企业融通发展。建立我省产业链供应链海外布局厅际协调推进机制，促进多双边合作，深化对外经贸交流。加快推动民营企业海外投资布局，谋划举办央企、豫企对接活动，持续组织民营企业参加境内外经贸活动和国际展会，推动与东亚、东南亚、美洲、欧洲等地区相关方面合作交流。搭建海外综合服务平台。调整发布我省境外投资合作国别（地区）指南、产业指南。
（三）市场平等准入专项行动
1.实施负面清单管理制度。严格落实“全国一张清单”管理模式，不得“单外有单”。全面开展限制市场准入的显性和隐性壁垒排查，清理整治违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法。健全违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，定期通报典型案例。对重点案例及相关情况，按规定实行点对点约谈。对许可准入事项网上办理，市场准入管理部门细化许可准入标准、流程，制定公布全省行政许可中介服务事项清单，推动经营主体按照规定的条件和方式合规进入。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可，依法严查相关违规行为。
2.持续优化市场准入环境。聚焦生命健康、新型能源、人工智能、信息安全等新业态新领域，对接落实国家准入政策，提高准入效率。对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制。按照国家有关要求，对涉及重要民生领域的教育、卫生、体育等行业稳妥放宽准入限制，优化养老、托育、助残等行业准入标准。清理不合理的服务业经营主体准入限制，破除跨区域经营行政壁垒，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质、股权比例、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，不得在环保、卫生、安保、质检、消防等方面违规设置准入障碍。
3.开展市场准入效能评估。制定市场准入效能评估实施方案，科学设置市场准入效能评估指标，建立统一联动的评估工作机制。2025年选择6个省辖市开展市场准入效能评估，2026年实现省市县三级市场准入效能评估全覆盖。
（四）维护公平竞争专项行动
1.加强公平竞争审查刚性约束。严格执行公平竞争审查统筹协调、抽查、举报处理等机制要求，压实公平竞争审查主体责任，严格开展增量政策措施审查。及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，2025年公平竞争审查覆盖率达到100%。将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容。
2.强化反垄断和反不正当竞争执法。建立完善省反垄断反不正当竞争工作机制。持续开展民生领域反垄断执法专项行动，加大新能源汽车、能源资源等重点领域整治力度，查处和规制平台经济、自然垄断、民生保障等方面垄断突出问题。对供应商实行差别待遇或歧视待遇的违法违规行为，依法依规予以处理。
3.维护公平竞争市场秩序。围绕地方保护、市场分割突出问题，开展整治滥用行政权力排除限制竞争专项行动，集中解决一批民营企业反映强烈的地方保护、所有制歧视等问题。建立不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现归集核查通报机制。制定不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，并根据实际情况动态调整。开展公平竞争法律法规和政策宣传活动。
（五）科技创新赋能专项行动
1.支持民营企业参与高端创新平台建设。优化全省战略科技力量布局，支持民营企业组建或参与建设省实验室、重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等创新平台。支持民营企业建设中试基地和技术创新中心，组建体系化、任务型、开放式创新联合体，提升制造业创新能力和核心竞争力。推动国家级、省级各类非民营创新平台向民营企业开放共享设施场地、仪器设备等资源，不断提升共享成效。
2.支持民营企业参与重点科技研发计划。加快构建“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制，鼓励民营企业参与重大科技攻关需求征集与榜单编制，重大科技项目指南编制要注重吸收民营企业意见，强化从民营企业生产实践中凝练重大科技攻关需求，提升民营企业主导产学研协同攻关项目比重。优化省级科技咨询专家库结构，增加民营企业专家数量。支持更多民营企业专家参与科技计划验收评价。
3.支持民营企业加大研发投入开展技术攻关。对研发经费投入符合一定条件的民营企业，按照有关规定给予奖补，鼓励有条件的地方对上述企业按其上一年度研发投入的一定比例给予财政奖励。支持民营企业通过“揭榜挂帅”等方式，充分利用优势创新资源解决产业关键核心技术难题。在人工智能、新材料、生物医药、智能制造、智能建造等新兴产业领域，开展民营大企业“发榜”、中小企业“揭榜”工作。优化调整科技贷业务方案，提高民营企业科技贷规模比例，引导金融机构加大对民营企业科技创新的支持力度。全面落实技术转移奖补、高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等政策。
（六）合法权益保护专项行动
1.优化民营经济发展法治环境。修订《河南省优化营商环境条例》，及时制定河南省民营经济促进条例。开展侵犯民营企业知识产权专项治理。畅通涉民营企业和企业家案件申诉渠道，对判决、裁定确有错误的，依法及时监督纠正。加强立案监督和侦查活动监督，防止以行政或刑事手段干预经济纠纷。持续开展涉企刑事“挂案”专项清理行动。
2.依法严惩影响民营经济健康发展的违法犯罪。开展“昆仑”“剑网”等专项行动，依法打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪和扰乱市场秩序、破坏公平竞争的经济犯罪。持续推动扫黑除恶常态化，依法打击逃废债行为。依法惩治民营企业内部职务犯罪，推动加强法律风险防控。
3.开展涉企执法司法专项监督。开展重点案件（线索）评查核查，排查整治违规异地执法、趋利执法等突出问题。加强全流程检察监督，健全和落实重大跨区域涉企案件省级把关、重点监督线索上提一级把关等制度机制，健全涉案财物审查和追缴处置机制。
4.提档升级涉企法律服务。组织实施政法系统爱民实践服务承诺、“送法进企业”活动。发挥破产重整等制度作用，帮助陷入困境的民营企业恢复生机。监督指导律师和公证、司法鉴定、仲裁机构等依法依规提供便捷优质高效服务，优化省涉外法律服务中心运行机制。
三、开展六个专项攻坚
（一）解决拖欠账款攻坚
1.摸清拖欠底数，分类综合施策。严格界定拖欠范围，进一步摸清地方政府拖欠企业账款底数，核对新一轮摸排拖欠企业账款问题。充分用好新增地方政府专项债等政策，积极争取开展地方政府专项债券项目“自审自发”试点，通过压减支出、盘活资产、债券支持、依规核销、协商分期、金融支持等方式积极化解欠款，加快清欠进度。
2.加强源头治理，严防新增拖欠。加强政府投资项目论证，量入为出，严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目，从源头杜绝新增拖欠。加强政府投资项目监管，防止因投资超预算、资金不到位、支付不及时、拖延验收审计等形成拖欠。发挥违约拖欠中小企业账款登记（投诉）平台作用，加强投诉事项的分办、催办、督办和反馈。加大对拖欠主体的函询、约谈、督导和通报力度，依法公布大型企业逾期未支付个体工商户和小微企业款项信息。
3.完善长效机制，强化督查追责。建立完善大型企业拖欠中小微企业账款案件快立、快审、快执工作机制。建立涉党政机关、事业单位、国有企业拖欠民营企业账款执行案件专项管理制度。将防范化解拖欠小微企业账款、欠款化解情况纳入有关考核评价内容。将省管企业清理拖欠账款工作情况与年度经营业绩考核挂钩。对“新官不理旧账”和违规拒绝或延迟支付中小企业款项等行为，依规依纪依法追责问责。
（二）整治涉企“四乱”攻坚
1.开展涉企乱收费集中整治。完善涉企收费目录清单，公开涉企行政事业性收费、政府性基金和经营服务收费项目。加大对越权设立收费项目、擅自提高收费标准扩大收费范围、变相收费、不按规定使用收费票据等违规行为的查处力度。规范行业协会、中介组织涉企收费行为。建立完善企业负担动态监测机制。
2.开展涉企乱罚款集中整治。进一步完善行政处罚裁量基准，深入推行行政执法“四张清单”制度。聚焦违法设定罚款名目、滥用行政裁量权基准、以罚代管等行为，深入开展源头治理。实行罚款情况统计制度，各级执法部门定期将罚款情况报送同级司法行政部门，可根据实际情况同时报送上一级主管部门。
3.开展涉企乱检查集中整治。规范涉企行政检查管理，公布行政检查主体、事项和标准，集中整治涉企行政检查事项多、频次高、随意性大以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题。推行“综合查一次”，推广非现场监管方式，最大限度减少入企检查频次。严格行政检查程序，加快推行“扫码入企”。严控专项检查范围、内容、时限等。
4.开展涉企乱查封集中整治。完善执法部门查封审批制度，未经批准不得实施查封行为。准确把握依法查封的条件和期限，坚持“最少必要”原则，依法慎重实施查封。聚焦没有依据实施查封，违法扩大查封范围，使用或损毁查封场所、设施或财物，违反法定程序查封等行为，开展乱查封专项监督检查。
（三）强化法治保障攻坚
1.做实依法平等保护。研究制定为我省融入服务全国统一大市场提供司法服务和保障的政策措施。在办理涉企案件中对各类企业一视同仁对待、依法平等保护。发布合同纠纷涉“背靠背”条款典型案例，助推大企业向中小企业付款。
2.规范保全和强制执行措施。持续开展超标的、超期限查封专项整治活动。对企业经营性财产依法灵活采取查封措施，能“活封”的尽量不采取“死封”。合理选择对被执行企业生产影响较小的财产执行措施，在依法保障胜诉方权益实现的同时，最大限度减少对被执行企业正常生产经营的影响。
3.精准适用失信惩戒措施。慎用纳入失信被执行人名单、限制高消费惩戒措施，查控的财产足以清偿债务或申请执行人同意不采取惩戒措施的，不得对被执行企业采取限制高消费措施。实行宽限期制度，对决定采取纳入失信被执行人名单、限制高消费的被执行企业和人员，可给予1—3个月宽限期，期满后其履行义务情况良好或申请执行人同意的，可不再采取上述措施。落实单次解禁机制，被限制高消费个人因紧急情况亟需赴外地的，经本人申请并依法审查后，可给予不超过1个月的暂时解除期限。
4.完善失信被执行人信用修复机制。对主动履行完毕义务或与申请人达成和解协议并履行完毕的失信被执行企业，及时屏蔽、删除失信信息。根据被执行企业申请，就被执行企业的自动履行、失信信息屏蔽删除情况等出具证明书，帮助企业尽快恢复正常生产经营。
（四）招投标专项整治和强化要素保障攻坚
1.破除招标投标壁垒。对全省招标投标和公共资源交易领域现行法规政策、示范文本开展“拉网式”排查，清理存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制的文件。推进招标投标领域移动数字证书全国互认。开展全省公共资源交易运维企业收费情况集中清理。禁止为交易参与主体指定金融机构、担保公司、第三方保函服务平台。推广信用承诺代替投标保证金。
2.加强招标投标监管。常态化推进远程异地评标，实现跨区域、跨层级专家资源共享，减少人为因素对评标活动的干扰。研究制定我省投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法、招标代理机构及其从业人员管理办法。建立我省公共资源交易协同监管工作机制，建立行政监督与纪检监察、公安机关协调联动机制，依法打击围标串标等违法行为。
3.强化金融要素保障。引导金融机构加大对民营企业融资的支持力度。落实延长流动资金贷款期限政策和无还本续贷扩围政策。整合融通省级融资信用服务类平台，推动金融、征信机构开发“人才贷”“特色产业贷”等融资信用服务产品。推动政府性融资担保机构增补担保资本金，开发新型银担合作产品，扩大担保业务规模。支持符合条件的民营企业通过首发、再融资等方式实施股权融资。
4.强化数据要素保障。研究制定推进数据资源开发利用的政策措施。聚焦卫生健康、现代农业、新能源汽车、低空经济等领域，打造行业、企业可信数据空间。研究制定促进数据产业高质量发展实施意见和数据企业培育认定实施办法，加力孵化数据领域“独角兽”“瞪羚”民营企业。按照有关规定，民营企业以“算力券”使用超算中心、人工智能算力中心及大型数据中心资源的，按其费用的20%予以奖励，每个企业年享受奖励不超过100万元“算力券”，省、市级财政按照1∶1的比例分担资金。高水平举办“数据要素×”大赛河南分赛。
5.强化能源要素保障。加快推进源网荷储一体化项目建设，拓展产业园区、购物中心、充电站、高速公路、算力中心等应用场景，扩大清洁能源接入范围。逐步放开配电领域投资和市场准入，支持建设智能微电网，多元发展网侧、源侧、用户侧新型储能。落实能耗弹性管控政策，企业新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量。落实全国碳市场交易机制，支持开展用能权交易。
6.强化人才要素保障。畅通民营企业职称申报评审渠道，支持民营企业自主开展职业技能等级评价，推进“新八级工”职业技能等级制度认定。深化校企合作，建立一批产教评技能生态链及技工教育联盟，全省3年新增高技能人才100万人。推动招聘服务进园区、进企业，组织“10+N”公共就业专项活动民营企业招聘专场。用足用好一次性扩岗补助等政策，降低企业用工成本，阶段性降低社会保险费率政策延期至2025年年底。
7.强化用地要素保障。统筹新增建设用地、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求。对列入稳经济集中攻坚范围的“三个一批”、“两重”、“两新”、“7+28+N”重点产业链等非单独选址项目，全额预支省级基础计划，实现即报即配、应保尽保。鼓励各地采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应经营性用地（住宅用地除外），实施“标准地+承诺制”联动改革，鼓励民营企业产业链项目新增工业用地以“标准地”供应，实现“拿地即开工”。推行存量、增量统筹使用的综合供地方式，加大批而未供、闲置土地处置力度。
（五）信用诚信建设攻坚
1.增强民营企业诚信意识。将诚信教育融入民营经济人士理想信念教育活动，纳入新时代中原民营企业家“百千万”培训计划。发布诚信示范民营企业典型案例，树立诚信示范标杆。在主流媒体和信用平台开设专栏，营造诚信文化氛围。发挥行业协会商会引导作用，建立健全会员企业信用档案，推动行业诚信文化生态建设。加大涉信领域法律维权力度。
2.完善民营企业信用体系。完善信用信息归集机制，各有关部门及时将注册登记、行政许可、行政处罚、纳税、社保、司法判决等民营企业信用信息推送至省信用信息平台。建立健全以公共信用综合评价为基础、行业信用评价为重点的民营企业信用状况评价体系。积极拓展专项信用报告代替无违法违规记录证明的领域和应用场景，鼓励民营企业在生产经营、融资等活动中使用专项信用报告。
3.优化民营企业信用监管。完善信用监管方式，采取差异化监管，建立轻微违法行为免罚清单和一般违法失信积累关注机制。拓展守信激励应用，完善民营企业守信激励措施，严格将民营企业信用作为民营经济人士政治安排、评选表彰的重要参考。完善失信约束机制，依法采取轻重适度的失信惩戒措施，健全失信惩戒反馈机制，及时处理失信名单退出申请。加大民营企业信用修复指导力度，建立信用修复权益提醒机制。
（六）民营企业培训攻坚
1.优化培训内容。深入开展新时代中原民营企业家“百千万”培训，紧扣企业家素质能力提升和民营经济高质量发展需求，深化民营经济人士理想信念教育，加强形势政策宣传和惠企政策解读，开展建立健全现代企业制度、信用建设等主题培训，增加数字经济、人工智能、绿色经济、未来产业等新兴领域课程，加强对年轻一代民营企业家的培养，助力“青蓝”接力。加强服务民营经济高质量发展业务能力培训。
2.创新培训形式。加强与发达省份、知名高校、知名园区、科研院所交流对接，分规模、分层次开展高端培训、普惠培训。利用“豫商课堂”、惠企政策宣讲等，加强对中小企业、初创企业和有创业意愿群体的培训。开展对标先进观摩实践活动，组织企业家走进发达省份交流经验、研讨形势。组成政策宣讲团进地方、进园区、进企业，提升惠企政策知晓度，促进惠企政策应享尽享、直达快享。
3.完善培训制度。坚持全省“一盘棋”，在专题培训、普惠培训、学员选调、资源共享等方面强化省市县三级联动。加强对市县级培训工作的指导，推动提升全省民营企业家培训工作整体水平。建立完善学员选调和管理机制、培训机构和课程比选机制、成果运用和转化机制、部门承办和协办机制。加强培训机构库、课程库、师资库、学员后备库建设。
四、保障支撑
（一）全面加强组织领导。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。成立省促进民营经济高质量发展工作领导小组，机制化安排部署重点工作和重大事项，加快形成横向配合、纵向联动、齐抓共管的民营经济工作格局。各地要加强对民营经济工作的研究谋划，完善统筹推进机制，细化工作举措，协调解决重大问题，不折不扣落实促进民营经济发展的各项政策措施。
（二）建立健全工作机制。各地各部门要健全多层次政企常态化沟通机制，定期了解民营经济发展情况、评估政策实施效果、听取民营企业意见、完善诉求解决机制。持续深化“万人助万企”，优化企业包联服务制度，进一步提升专业化、精准化、全链条服务水平。健全支持小微企业融资协调工作机制。
（三）强化数智赋能增效。加快建设完善政策直达和诉求响应平台，精准匹配政策供给和企业需求，完善接诉、转办、反馈机制，全方位提供惠企政策服务。鼓励各地各部门在加强信息安全和隐私保护的基础上，积极探索人工智能大模型等新技术在智慧政务服务、涉企政策一致性评估、市场准入和公平竞争审查、营商环境监测等领域的示范应用。
（四）强化政策督导落实。加强对民营经济政策措施落实情况的督促指导，及时掌握和定期通报工作进展情况，对发现的问题进行清单化、台账式管理，对好的经验做法予以宣传推广，对在服务民营经济发展工作中作出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励。加强涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估，建立完善民营经济发展统计监测指标体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强对民营经济政策的宣传解读，大力营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。（来源：河南日报）
湖北宜昌：打造科创人才高地 激发城才共兴新动能
湖北宜昌以人才驱动为核心引擎，通过政策、平台、生态、产业四轮协同，累计引进培育科技人才超8万人，带动高新技术企业突破1700家，高新技术产业增加值占GDP比重21.95%，谱写出科技强城、城才共兴的崭新篇章。
一是靶向引才，构建产才融合体系。聚焦现代化工新材料、生命健康、低空经济等新兴产业，实施“招才兴业”工程，三年推出3万余个优质岗位，组建专班赴全国148所高校靶向引才，吸引近10万青年人才关注。创新“购房补贴券+人才公寓+创业扶持”立体支持体系，发放购房补贴券超5000张，首付补贴最高25万元，打造“即来即住”人才社区。
二是平台聚才，强化技术攻关能力。依托1029个科技创新平台，构建全链条创新生态。湖北三峡实验室汇聚37名博士及465名研发精英，突破关键核心技术。推动低空经济创新，开通无人机试飞航线，实现农业巡检、应急响应等场景应用。
三是生态育才，深化产教融合创新。首创“场景营城+揭榜挂帅”机制，发布147项技术攻关场景，吸引55个高端团队落户。三峡航空学院校企共建低空经济研究院，开设无人机足球等特色课程，定向输送复合型航空人才。
四是产业兴才，构建人才梯队优势。组建精细化工、数字经济等产业（人才）联盟，聘任企业家为招商招才大使。三峡设计集团低空经济研发中心自主研发智能监测系统，实现18架无人机协同作业，年均转化成果1000万元，获28项知识产权。（来源：湖北省科技厅）
河北推出6招助企轻松享受加计扣除政策红利
“以前，研发投入被企业视为‘费用黑洞’。自从有了研发费用加计扣除政策，企业每年可以享受研发费用加计扣除8000多万元，减免税收2000余万元，大大增强了企业研发投入的积极性，实现研发费用‘投入-减免-再投入’的良性循环。”4月3日，河北省研发费用加计扣除政策宣讲暨系列服务活动在邢台市举行启动仪式，中钢集团邢台机械轧辊有限公司技术创新中心负责人现身说法，分享了研发费用加计扣除政策推动企业向创新驱动型模式转变的故事，引起到场企业代表的强烈共鸣。
好政策怎样抓好落地落实？活动启动仪式上，国家税务总局河北省税务局和河北省科学技术厅结合数字化转型，联合推出6项智能服务措施，帮助企业更顺畅、更安心、更便捷享受税费政策红利。
智能化政策解读。深度整合国家和省级层面科创政策，依托大模型技术，构建智能知识中枢，推出AI科服助手，用交互问答的方式，为广大创新主体提供智能化的政策咨询、要点阐释和政策分析服务。目前在省科技厅官网和科技河北微信公众号都嵌入了AI科服助手，可以根据需要7*24小时随时提问。
动态化台账服务。利用大数据集成优势，对各种渠道收集的咨询问题、申报数据、研发项目等信息进行分析，筛选出有研发意向的企业纳入服务台账。根据大数据显示的企业在不同研发阶段的需求，提供定制化的全流程跟踪培育。
网格化精准辅导。对大数据筛选出的研发企业，组建“科技特派员+税务网格员”团队，定期上门辅导，解决加计扣除享受问题。省科技厅还专门打造15家金牌服务机构，对河北省重点企业从政策培训、项目立项到优惠申报、资料归档等全流程开展“一企一策”服务。
便利化事前鉴定。在事前鉴定服务基础上，从原来的线下请专家鉴定升级为线上研发项目智能判别，企业在加计扣除平台上录入研究内容、研发结果和创新点等关键资料后，大模型技术自动解析，实时生成政策评价和风险预警提示，帮助企业更方便快捷地判断研发项目是否合规。扩围试点区域，由8个县(区)和整车制造业扩大到河北省107个省级重点县域特色产业集群，遴选一批产业特色明显的县（市、区）纳入事前鉴定试点。
自动化服务费用归集。“智慧河北”加计扣除平台有一键归集功能，用于服务归集研发费用，以往需要手工建立的客户对应关系。
今年将继续升级，实现与企业财务软件研发数据的对接，通过会计科目的对应自动获取数据，自动归集研发费用，生成研发支出辅助账和优惠申报表，减少企业的手工操作。
专业化助企实操。针对不熟悉研发费用加计扣除操作流程的企业，组织开展研发创新实践营活动，定期为其集中提供模拟实践服务，由经验丰富的税务科技复合型人才讲解，通过模拟填写研发项目辅助账和申报表，展晒留存备查资料的方式，帮助企业熟练掌握操作流程。（来源：河北省科技厅）
上海举办
宽禁带与超宽禁带半导体产业创新发展推进会
5月12日，“智创芯港·引领未来”2025上海宽禁带与超宽禁带半导体产业创新发展推进会在临港新片区成功举办。大会邀请科技、产业、金融界权威专家代表汇聚一堂，共谋超宽禁带半导体前沿技术创新与未来产业发展，旨在借鉴宽禁带半导体产业发展经验，推动超宽禁带半导体产业创新生态建设，培育具有国际竞争力的产业集群。临港新片区管委会副书记、一级巡视员吴晓华，市科委副主任屈炜出席，并共同启动上海市超宽禁带半导体未来产业集聚区。
会上，上海市超宽禁带半导体未来产业集聚区在临港新片区宣告启动建设。上海市宽禁带与超宽禁带半导体材料重点实验室正式揭牌，临港新片区发布十条支持宽禁带与超宽禁带半导体产业发展政策，超宽禁带半导体概念验证中心、集成电路材料概念验证中心启动建设，宽禁带与超宽禁带产业基金矩阵正式发布，超宽禁带半导体创新发展联盟发起成立。
屈炜表示，当前，宽禁带与超宽禁带半导体领域前沿技术创新与未来产业加快发展。上海将抢抓战略机遇，积极构建“项目经理团队主导、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”四位一体推进机制，加快推进关键技术攻关、产业生态培育、应用场景落地等工作，聚焦临港，打造宽禁带与超宽禁带半导体技术与产业创新高地。
宽禁带与超宽禁带半导体作为“后摩尔时代”的关键技术路径之一，正处于技术与产业的快速发展期，在功率、射频、光电等领域已经展现出一定的性能优势，能够极大扩充现有半导体的应用场景，市场前景广阔，是全球各国高度关注和积极布局的战略前沿技术方向。过去一年，上海积极开展超宽禁带半导体领域前沿技术创新与未来产业培育，聚焦智能网联汽车、下一代移动通信等典型终端应用场景需求，开展“材料研发、器件设计、工艺制造、应用验证”的全链条协同攻关，积极推进超宽禁带半导体在新能源汽车、消费电子等领域的创新产品应用示范。发挥企业科技创新主体作用，联合高校、科研院所等方面优势资源力量，筹建宽禁带与超宽禁带半导体领域市级重点实验室、高质量孵化器与概念验证中心等重点平台，以科技创新引领产业创新，积极培育科技领军企业。此次，超宽禁带半导体未来产业集聚区落子临港新片区，旨在发挥临港新片区产业与资源禀赋，深化市区联动，在关键技术攻关、应用场景建设、公共技术平台建设等方面加强政策支撑，持续推动创新链、产业链、资金链和人才链的深度融合，加速形成更适宜宽禁带与超宽禁带半导体产业培育壮大的创新生态。
本次推进会由上海市科学技术委员会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会指导，上海市宽禁带与超宽禁带半导体材料重点实验室主办，中国科学院上海光学精密机械研究所、上海天岳半导体材料有限公司、上海集成电路材料研究院有限公司、上海临港司南半导体科技有限公司承办。近200名产业链上下游企业、高校及研究院所、投资机构代表参会。（来源：上海市科委
安徽省芜湖市创新“三级联保”融资模式
助力科技型企业发展
构建担保新业态。通过省科技担保机构政策赋能、市级机构产品设计、县（区）机构属地服务的三级联动机制，持续提升担保服务覆盖面，实现风险共担、资源共享，单户担保额度上限提升至3000万元，首批实现融资担保4250万元。
银担协同促发展。推出“担保增信+信用贷款”组合融资方案，担保机构与金融机构按照7:3比例承担风险责任，推动金融机构配套信用贷款精准落地，实现“以保促信、以信促贷、以贷助企”。目前，通过“三级联保+信用贷款”协同模式，芜湖市首批科技型企业累计获得融资支持6250万元，配套发放纯信用贷款2000万元。
打造融资新路径。开辟科技型企业“增信扩额、降本增效”融资模式，科技型企业户均授信额度同比增长147%。深化数据共享机制，完善风险收益平衡模型，积极对接鸠兹科创湾，扩大三级联保覆盖范围，2025年计划服务科技型企业不少于30家，融资担保金额超5亿元。（来源：安徽省科技厅）
信阳市科技局打好科技金融“组合拳”
赋能企业创新发展
近年来，信阳市科技局深入贯彻习近平总书记关于做好科技金融等“五篇大文章”的重要指示精神，紧扣省委省政府、市委市政府决策部署，以“科技贷”为核心抓手，通过政策创新、政银企协同、精准服务，推动科技与金融深度融合，为全市科技型企业高质量发展注入强劲动力。
一是“科技贷”业务提质扩面。多形式、高频次征集企业融资需求，召开信阳市科技金融政策宣讲、政银企融资对接会，加大政策宣传培训力度，邀请省科技厅领导、金融机构、融资需求企业开展政银企融资对接，为企业提供融资服务。2023年为16家次企业争取省“科技贷”业务1.144亿元，首次突破“亿元”大关；2024年为17家次企业争取省“科技贷”业务1.385亿元，在“亿元”量级上持续上涨；2025年新增8家次企业获贷4920万元；截至目前，已累计支持企业84家次、总金额5.973亿元，“科技贷”规模持续增长。
二是贴息政策精准赋能。为优化财政科技经费投入方式，2021年市科技局联合财政局制定出台《信阳市科技贷款贴息实施细则》（信科〔2021〕72号），采取后补助方式对信阳市符合条件的科技型企业给予贷款贴息。截至目前，已连续三年开展科技贷款贴息补助，其中2022年对7家企业拨付贴息经费113.6万元、2023年对9家企业拨付贴息经费125万元、2024年对10家企业拨付贴息经费150.7万元，累计拨付贴息经费389.3万元，企业实际支付贷款利息从786.43万元减少到397.13万元，企业融资贷款利息降低50%。
三是省级奖补高效承接。省科技厅对开展省“科技贷”业务贷款贴息且资金拨付至企业的地市科技管理部门，按照不超过贴息总额的30%进行奖补。通过积极争取，信阳市2022年-2024年累计获省“科技贷”业务贷款贴息奖补资金58.58万元，2024年全省仅有信阳（24.5万元）、鹤壁（2.7万元）2个地市获得“科技贷”贴息奖补，2025年省“科技贷”业务贷款贴息奖补33.8万元（其中潢川县6万元）已获公示，省级-市级奖补联动，形成省市政策叠加效应；2022年-2024年累计获省科技保险奖补1.36万元，推动企业投保科技保险，分散创新风险。
四是政银企对接赋能服务。聚焦科技金融支持科技型企业高质量发展，积极组织各县（区）科技主管部门针对辖区内高新技术企业、科技型中小企业等科技型企业持续性、日常化开展融资需求征集活动，2024年共收集到融资需求六十余条。市科技局先后与中行信阳分行、邮储银行信阳分行等6家银行签订战略合作协议，组织金融机构与有融资需求的企业进行对接，开展大型科技金融政策宣讲会、政银企对接会、科技金融服务推进会，宣讲科技金融优惠政策，促成银企意向合作；坚持“突出重点、精准服务”的原则，在全市范围内组织开展了重点企业走访服务活动，通过实地走访、交流座谈等形式，摸排企业经营情况、发展困境，“一企一策”提供现场解决方案，帮企业解决各方面融资问题。
下一步，信阳市科技局将以科技金融为纽带，持续推动“科技-产业-金融”良性循环，为建设现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实支撑。（来源：信阳市科学技术局）
西安交大具身智能机器人研究院公布人形机器人矩阵
3月29日，由西安交通大学与国内头部移动操作机器人企业优艾智合联合创立的具身智能机器人研究院首次公布团队打造的人形机器人矩阵，并亮相其中一款轮式人形机器人——巡霄。此次研究院公布的人形机器人系列包含7款产品，根据应用场景的差异形成不同的机器人定位，涵盖双足、轮式、四足、履带式等形态。其中，“巡霄”针对大面积复杂室内场景，拥有长续航和高灵活性的特点，基于优艾智合在半导体和能源领域的场景积淀，已应用于半导体制造Sub-FAB[1]运维及能源行业配电间操作等领域。
基于场景适应性特征，优艾智合-西安交大具身智能机器人研究院团队构建了“一脑多态”的具身智能大模型，采用多模态通用基座大模型+“一脑多态”端侧具身模型的混合架构，并完成场景应用初步验证。其中，基座大模型采用VLM（多模态大模型）和MoE（混合专家）架构，基于多模态预训练数据集和“数据海洋”（Data Ocean）海量专家级真实训练数据集完成对复杂任务的场景感知和通用语言理解，将复杂指令导入到端侧具身模型中完成高频的实时控制和质量在线评估。基于多模态基座大模型，融合行业知识图谱，团队构建了面向工业智能制造、智慧巡检、生活服务等泛化场景的智能体（Agent）聚合应用平台。在“一脑多态”端侧具身模型架构下，团队融合强化学习、模仿学习和深度学习等关键技术，打造了多模态交互、视觉语义感知和行为推理决策的具身“大脑”移动人工智能理解系统（MAIC，Mobile AI Comprehension），形成立体感知、全身关节控制、灵巧操作的端到端控制具身“肢体”，和基于多模态传感融合的针对不同场景的多态“移动”能力。具身大模型打通了从专业数据-推理决策-实时控制-场景闭环-持续学习的全链条具身智能生态，推动具身智能规模化应用的创新发展。（来源：中信网）
南开大学实现二维RP钙钛矿太阳电池效率创20.82%的新纪录
3月22日，南开大学研究团队通过供体—受体结构设计有机半导体间隔物，使得二维(2D)拉德尔斯登—波普尔（Ruddlesden-Popper, RP）钙钛矿太阳能电池效率超过了20%。该成果发表在《德国应用化学》（Angewandte Chemie International Edition）期刊上。
2D RP钙钛矿是很有前途的光伏材料，然而绝缘间隔物引起的较大介电失配和高激子结合能阻碍了其光伏效率的提高。对此，研究团队为2D RP钙钛矿太阳电池开发了MeBThMA和CNBThMA两种半导体间隔物。与MeBThMA相比，具有供体-受体（D-A）结构的CNBThMA间隔物表现出更大的偶极矩，并在单晶中采用面对面的分子堆叠排列。独特的D-A结构有效消除了有机层和无机层之间的介电失配，有助于能级的形成，调节各向异性的电荷传输特性，并提高层状RP钙钛矿的薄膜质量。基于CNBThMA（标称n=5）的器件实现的电池效率为20.82%，这是使用半导体间隔物的2D RP钙钛矿太阳电池达到的最高效率。该成果开创了一种利用D-A设计有机半导体间隔层以实现高效2D钙钛矿太阳电池的新方法。（来源：中信网）
英首次证实磷烯纳米带具备室温磁性与半导体特性
3月12日，据Nature期刊网站消息，英国剑桥大学的研究团队首次证明了磷烯纳米带（phosphorene nanoribbons，PNRs）能够在室温下表现出宏观磁性，且这种宏观磁性与半导体特性之间具有相互作用，为低维材料的量子电子学应用开辟了新路径。相关研究成果以“Magnetically and optically active edges in phosphorene nanoribbons”为题发表在《Nature》期刊上。
纳米带是低维材料的纳米级条带，具备独特的电子结构和高度暴露的边缘，是研究自旋相干、量子限制和拓扑保护态等现象的理想平台。然而，当前主流的纳米带材料（如石墨烯纳米带和过渡金属硫化物纳米带）因合成工艺复杂、长度较短（通常小于100纳米）以及低温下才能表现出所需物理特性，实际应用受限。相比之下，PNRs凭借其可规模化制备、微米级长度以及理论预测的可见带隙和边缘铁磁性，成为自旋电子学研究的理想材料。在本研究中，英国剑桥大学团队通过一系列实验，首次验证了PNRs在室温下具备宏观磁性、显著的磁各向异性、光激发磁性边缘耦合及其与半导体态相互作用的特性：PNRs在室温下展现出由边缘引发的宏观磁性，内部磁场约为240至850毫特斯拉；PNRs在溶液中具有显著的磁各向异性，可在小于1特斯拉的磁场下实现高度取向排列；在光激发诱导下，高度取向排列的PNRs中电子跃迁到与边缘磁性相关态，并与边缘声子模式耦合，形成纳米级磁-半导体界面。该工作为PNRs宏观磁性研究开辟了广阔空间，并为构建单纳米带器件和开发新型量子电子器件提供了新路径。（来源：中信网）
瑞典初创企业IntuiCell推出具备自主学习的能力的“数字神经系统”
3月19日，瑞典深科技初创公司IntuiCell在“Arxiv”平台发文，宣布推出全球首个功能性“数字神经系统”，具备自主学习的能力。他们成功研发出一种能够像生物有机体一样学习和适应的人工智能技术“数字神经系统”，这一创新突破有望使现有的人工智能范式在许多领域中被淘汰。
传统人工智能依赖于庞大数据集和反向传播算法，难以通过与环境的直接互动进行学习。为了突破这一限制，IntuiCell研究团队基于全新的学习机制，通过模仿生物神经系统开发出了类似于生物脊髓的系统架构，并采用去中心化的学习算法，使机器能够通过与环境的直接互动实现实时适应与学习。同时，团队还展示了这一技术的应用实例：一只名为“露娜”（Luna）的机器狗。Luna在没有任何预编程智能或指令的情况下，仅依靠数字神经系统学习了如何站立和控制自己的身体，就像新生动物一样。该研究成果在人形机器人和自主机器人领域具有更广泛的应用前景，未来，有望将其应用于不可预测的环境中，如太空探索、深海任务和灾难响应等。（来源：中信网）
日本电气通信大学开发出低成本、大面积量子点光伏，效率首次突破10%
4月7日，日本电气通信大学研究团队通过溶液工程策略，提升胶体量子点（CQD）墨水稳定性，创纪录地印刷出大面积（12.6平方厘米）胶体量子点光伏，其效率突破10%，相关成果发表于《自然能源》（Nature Energy）。
半导体胶体量子点可以分散到溶剂中形成导电墨水，用于制造大规模半导体器件。然而，胶体量子点导电墨水在实际应用中面临成本高、稳定性差等挑战。为此，研究团队在弱配位溶剂体系中将碘铅酸盐转化为阴离子，形成带电表面层，防止胶体量子点发生团聚和外延融合，将溶液稳定性提升至8个月，符合工业印刷要求。研究结果显示，导电墨水印刷出的小面积（0.04平方厘米）胶体量子点光伏效率为13.4%，大面积（12.6平方厘米）胶体量子点光伏效率可达10%。且印刷出的胶体量子点光伏成本低至0.06美元/瓦，仅为传统旋涂法的4%，接近商用硅光伏的成本（0.06~0.14美元/瓦）。该成果为胶体量子点光伏规模化生产提供了新方案，有助于加快印刷纳米器件的产业化进程（来源：中信网）
前瞻性布局人工智能
习近平总书记前不久在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
近年来，我国人工智能领域呈现蓬勃发展势头。截至今年4月份，我国人工智能专利申请量达157.64万件，占全球申请量的38.58%；人工智能产业规模占全球比重达1/10，已形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系。亮眼的成绩背后，是我国在战略规划、资源整合等多方面的持续深耕。面对全球人工智能竞争日趋激烈的新形势，要巩固现有优势、实现持续领跑，催生更多优质人工智能产品，在政策引导、人才培养与市场开拓层面协同发力，为人工智能高质量发展注入强劲动能。目前，我国出台《新一代人工智能发展规划》，制定数据安全法，进一步夯实法治根基，设立重大科技项目强化核心技术攻关等，构筑起从顶层设计到基层实践的全方位政策支持体系。未来，政策支持的重点应放在强化前瞻性、战略性和系统性布局上。
持续加大对基础研究的政策支持力度。鼓励耐心资本设立专项科研基金，支持高校和科研机构在人工智能理论、算法等底层技术上展开深入研究。提前构建有效的政策监管体系。紧跟人工智能技术发展趋势，加快制定新兴领域的政策法规，如针对生成式人工智能、脑机接口等前沿技术，在鼓励创新的同时防范潜在风险。加强国际合作与交流，积极参与人工智能国际规则和标准制定，提升我国在全球人工智能治理领域的话语权。
人工智能发展离不开高层次人才的有力支撑。应进一步增强人才培养的精准性和有效性。推动高校和企业精准对接，鼓励高校根据市场需求动态调整专业设置，联合头部企业共同开发模块化课程体系，以培养更贴合产业实际需求的应用型人才。完善人才评价与激励机制，构建多元化人才评价体系，将研发成果转化率、核心算法专利数量、技术成果产业化效益等纳入人才评价指标。鼓励企业采用股权、期权等中长期激励工具，对在产品研发、场景应用等领域取得重大突破的团队，允许其参与企业利润分成。
市场是人工智能的价值实现平台。近年来，我国依托庞大的消费市场和丰富的场景应用优势，为人工智能应用提供了肥沃土壤。智慧医疗、智能交通、智能制造、智慧城市等扎根市场需求的各种应用场景，既是人工智能技术的“试金石”，更是价值创造的“孵化器”。面向未来，强化市场对人工智能的引领作用，要在推动差异化和融合化发展上下功夫。企业在巩固现有领域的同时，可瞄准农村、老年群体等蓝海市场，开发适农化、适老化定制产品，如农田智能监测系统、农产品溯源平台及适老化智能终端、健康管理机器人等，以精准满足多元需求。促进人工智能与金融科技融合，开发智能投顾、实时风险预警系统等新产品，催生市场新增长点。（来源：新华网）
2025年濮阳市科技活动周启动
5月23日，2025年濮阳市科技活动周启动仪式在濮阳医学高等专科学校举行。副市长张宏，濮阳医学高等专科学校党委副书记、校长路红显出席活动。
活动指出，科技活动周是展示科技成果、普及科学知识、激发公众创新热情的重要平台。各级各相关部门要充分发挥统筹协调作用，不断创新活动载体，丰富活动内容，切实把活动办出特色、办出水平、办出成效。要以本次活动为契机，采取群众喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的科普活动，真正让科学知识走进田间地头、走进千家万户、走进机关学校。广大科技工作者要紧盯科技前沿，紧抓时代机遇，争做新时代的奋斗者、勇往直前的冲锋者、科技创新的引领者。
启动仪式上，市科技局相关负责人宣读了2025年全市科技活动周倡议书。濮阳医学高等专科学校教师开展了心理健康知识科普讲座。（来源：濮阳科技）
濮阳市2025年科技创新与科学普及
有奖知识竞赛圆满落幕
5月23日，2025年科技创新与科学普及有奖知识竞赛开奖仪式在市科创中心会议室举行。市科技局局长张廷远现场开奖，市科创中心领导班子全程参加。
此次知识竞赛由市科技局主办、市科创中心承办，旨在贯彻落实国家创新驱动发展战略，提升全民科学素质，推动科技创新和科学普及政策落实落地，助力科技强国建设。
知识竞赛采用线上答题的方式，为确保竞赛的公平公正，市科创中心采取了一系列严格措施。
在题目设置上，邀请专家进行出题，涵盖科技创新的重要论述、党的二十大报告以及国家、省、市有关科技创新与科学普及工作的法律、法规、政策、措施及科普知识等多方面内容，保证了知识覆盖的全面性与专业性。
在答题过程中，利用先进技术手段防止作弊，确保每位参赛者都在公平的环境下竞赛。
在开奖环节，整个过程公开透明，充分体现了竞赛公正性和严肃性。
按照竞赛规则，系统随机从合格的参赛人员中抽取一等奖5名、二等奖10名、三等奖100名。
科技创新与科学普及有奖知识竞赛的举办，得到社会各界广泛关注和积极参与。一方面，以赛促学，激发了广大市民对科学知识的探索热情，在全市范围内营造了浓厚的爱科学、学科学、用科学的良好氛围，提高了公众的科学素养，让科学知识真正走进千家万户；另一方面，以竞赛为纽带搭建起政策落地与成果转化的桥梁，通过赛事对科技创新与科学普及政策进行系统性宣贯，推动形成“政策引领—知识普及—成果应用”良性循环，为濮阳市产业升级与经济社会发展注入创新驱动力。
未来，市科技局将以此为契机，持续创新科普工作方式，打造更多优质科普品牌活动，为我市科技创新发展营造良好社会氛围。（来源：濮阳科技）
